– установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
– наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
– наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
– необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
– необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
– выполнение распорядительно-регулировочных действий;
– необходимость использования транспортного средства (абзац 5 п. 4 настоящего Административного регламента);
– необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
– проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
– проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС)».
Административный регламент МВД РФ определяет все действия сотрудников полиции на дороге. Прочих причин останавливать вас у сотрудника ДПС нет. Если он это делает, то уже сам является нарушителем служебной дисциплины.
И за это его можно (а лучше – нужно!) привлечь к дисциплинарной или административной ответственности. Согласно ст. 12.35 КоАП РФ противоправные действия (обозначенные в названии статьи) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере 2000 руб.; на должностных лиц – 20 тыс. руб. При удобном случае можно и даже нужно напомнить инспектору, что остановка вашего авто якобы для проверки документов, во-первых, незаконна, так как нет обоснования остановки транспортного средства вне стационарного поста; во-вторых, является административным нарушением со стороны инспектора.
Ho как бы ни согревал вас этот факт, вы не должны забывать, что остановиться по требованию инспектора вы обязаны в любом случае. Другое дело, если человек с жезлом в руке одет не в форму инспектора. И даже если на нем жилет ДПС и стоит он возле патрульного автомобиля, в этом случае вы имеете право проигнорировать требование остановиться.
Допустим, вы видите, что повелительный жест сделал инспектор в форме, и знаете – надо подчиниться. Это неприятно, но если не будете нервничать и злиться, то спокойно оцените обстановку, чтобы решить, как и где остановиться. Вы, конечно, помните: обязанность остановиться по требованию инспектора не освобождает вас от ответственности за нарушение ПДД!
Административный регламент МВД РФ (п. 66) прямо указывает инспектору на то, что не допускается останавливать транспортное средство на участках дорог, где их остановка запрещена ПДД (помните о ст. 12.35 КоАП РФ, о которой мы упоминали чуть выше?), «<…> за исключением случаев, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, административного правонарушения, предотвращения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем со включенными специальными световыми сигналами, другими средствами регулирования и организации дорожного движения». Тем не менее без коварного умысла или, бывает, сознательно инспектор иногда подает водителю знак остановиться там, где последний почти обречен нарушить правила остановки.
Вспомним, когда ПДД запрещают остановку TC.
«12.4. Остановка запрещается:
– на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев;
– на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними;