• порядок реализации прав и обязанностей участников правоотношений;
• юридическая сила;
• порядок действия норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Нормы банковского права делятся на:
• регулятивно-правоустанавливающие в которых заключаются:
• с одной стороны – правовые предписания, предоставляющие субъектам банковских правоотношений определенные права и возлагающие на них обязанности;
• с другой – предписания, в целом регулирующие отношения в сфере банковской деятельности;
• охранительные направленные на обеспечение эффективности функционирования банковской системы страны, системной устойчивости кредитных организаций. Для этого нормами банковского права такого вида устанавливаются и регламентируются меры защиты прав и законных интересов субъектов банковских правоотношений (например, меры юридической ответственности за нарушение банковского законодательства и нормативных правовых актов ЦБ РФ). Таким образом, охранительные банковско-правовые нормы направлены на охрану публичного порядка в сфере банковской деятельности.
14. Общая характеристика источников банковского права
Источники банковского права – это совокупность официально определенных внешних форм, в которых содержатся нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе налогообложения, то есть формы внешнего содержания банковского права.
Система источников банковского права выглядит следующим образом:
• Конституция Российской Федерации (в ред. от 25.03.2004);
• нормы международного права и международные договора Российской Федерации;
• специальное банковское законодательство: Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в ред. от 29.07.2004); Закон РФ от 02.12.90 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 29.07.2004); Федеральный закон от 25.02.99 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (в ред. от 20.08.2004);
• общее банковское законодательство (Гражданский кодекс Российской Федерации; Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63-ФЗ (в ред. от 26.07.2004); Налоговый кодекс Российской Федерации – часть первая от 31.07.98 № 146-ФЗ (в ред. от 29.07.2004) и часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в ред. от 22.08.2004); Федеральный закон от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 06.04.2004); Федеральный закон от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 21.03.2002); Закон РФ от 09.10.92 № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 10.12.2003); Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 29.06.2004) и др;
• подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборам:
а) акты органов общей компетенции:
• указы Президента РФ;
• постановления Правительства РФ;
б) акты органов специальной компетенции – ведомственные подзаконные нормативные правовые акты ЦБ РФ;
• решения Конституционного Суда РФ;
• локальные акты кредитных организаций, акты союзов и ассоциаций кредитных организаций;
• договоры и обычаи делового оборота, применяемые в банковской практике.
15. Конституция РФ и банковское законодательство
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, является актом высшей юридической силы на всей территории Российской Федерации.
Источниками банковского права выступают положения Конституции РФ, регулирующие банковские правоотношения:
• непосредственно содержащие банковско-правовые нормы;
• имеющие большое значение при установлении общих принципов банковского права;
• регламентирующие:
1) порядок создания;
2) деятельность;
3) правовой статус кредитных организаций или ЦБ РФ;
• имеющие большое значение при формировании финансовой политики Российской Федерации;
• определяющие стратегические направления совершенствования и развития банковского права и банковской системы России;
• в целом образующие конституционные основы экономической (в том числе – банковской) деятельности в России.
Банковское законодательство подразделяется на специальное и общее.
Специальное банковское законодательство составляют законы, специально предназначенные для регулирования банковских правоотношений. К таким законам, в частности, относятся:
• Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
• Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»;