При СССР системы планирования получили достаточно высокое развитие, вместе с ТЭО. К недостаткам возможно отнести только централизованность и неизменность заданных в проектах параметров. При этом не учитывали многие факторы, как внешней, так и внутренней по отношению к проекту среды. Положительной оценки может заслуживать развитость анализа производственных процессов, логистики, качества и пр. Новые методики управления, экономического моделирования, исследования применялись и разрабатывались в СССР, но изучали при этом лишь внутреннюю составляющую, не оказывая влияния на качество составления самих планов.
Присутствовал в СССР и элемент организаций проектного типа – формирование рабочих групп для решения задач.
С началом перестройки предпринимателям, инвесторам и финансовым менеджерам приходится учиться планировать свою деятельность и оценивать проекты уже по современным правилам и международным нормам.
2.
Проблемы бизнес – планирования в 90-х гг. 20в.
Развитие рынка в РФ в основном было стихийным, и потребность в практике бизнес планировании проявляется достаточно поздно. В первые бизнес – планы стали актуальными для России только в начале 90-х г., а многие предприятия продолжали использовать ТЭО.
С развитием рыночной экономики и связей сама потребность в разрабатывание бизнес-планов уже не вызывает сомнения. К 94-95 гг. он стал обязателен как документ, применяемый “для совершенствования методов расчета экономической эффективности проектных решений и коммерческой целесообразности вложений инвестиций”.
Относительно специфики экономики РФ того переходного периода, то разработка бизнес-планов была необходимостью, поскольку он являлся формой планирования, позволял увеличивать эффективность предпринимательства и это без профессионального опыта, что и было особенно важным в то время.
Основной целью для планирования считали необходимость создания и развития у человека стратегического мышления на основе его интуиции, творческих и организаторских способностей видеть наперед. Структура бизнес-плана не была жесткой, поскольку не требовалось строгое копирование его содержания из заграничного опыта. Да и переводная литература того времени не рекомендовала, а предлагала придерживаться образца, уже разработанного на основании анализа большого числа планов. Структуру бизнес плана можно было видоизменяться по потребностям – и эти рекомендации встречались повсеместно.
Ряд авторов обращал внимание на то, что в экономической литературе в этот период часто смешивали понятия бизнес-плана и инвестиционного проекта. Причиной этому стали ошибки в переводе иностранной литературы, которая при развитой рыночной экономике часто использовала при разработке проектов заемные средства. И из-за этого на Западе структура бизнес-плана и инвестиционного проекта похожа. В основном инвестиционный проект - часть бизнес-плана, необходимое условие для привлечения внешних источников финансирования, что приемлемо в экономически развитых странах. А вот при инвестиционном дефиците в РФ того периода, данная проблема решалась двояко: или по западной практике (когда инвестиционные средства могли найти), или используя свои средства.
Инвестиционным дефицитом и потребностью выжить в сложных экономических условиях, а также найти пути для эффективного развития было обусловлено образование в то время холдинговых структур, при помощи которых оказалось возможным осуществить самофинансирование разных проектов. Что не отменило необходимость разрабатывать сами инвестиционные проекты, но в рамках внутрифирменного планирования.
Бизнес-план, который относился и к проекту, и к самой компании, мог разрабатываться для привлечения инвестиций и определения направлений ее развития, как ориентир в бизнесе. Им же пользовались и фирмы, специально созданные под определенный проект - тут бизнес-план можно было считать планом его реализации.