Правительство Второго ополчения - Совет всея земли - принял после этого решение о созыве Земского собора, который должен был избрать нового российского самодержца. 21 февраля 1613 г. состоялся торжественный «приговор» Земского собора с утверждением нового российского царя - 16летнего Михаила Федоровича (1613-1645), ставшего основателем династии Романовых, которой суждено было править на престоле свыше трех столетий. Все попытки польских войск вновь захватить Москву потерпели неудачу. В феврале 1617 г. был заключен Столбовский мир со Швецией, а в декабре 1618 г. Деулинское перемирие с Речью Посполитой. К началу 20х гг. XVII века структурный государственнополитический кризис в России был наконецто преодолен. Страна вышла из эпохи Смуты.
1613 - середина XVII в.
Расцвет сословнопредставительной монархии . При молодом царе Михаиле Федоровиче основные полномочия власти в свои руки захватила боярская Дума, в которой значительную роль играли родственники нового царя. Однако самодержцу для укрепления централизованной власти требовалась постоянная поддержка дворянства и верхушки городского посада. Поэтому «выборные всей земли люди» из числа участников Земского собора 1613 г. заседали в Москве практически беспрерывно, вплоть до 1622 г.
Одним из признаков и условий сословнопредставительной монархии было завершение формирования четкой социальной организации российского общества. Сформировались две основные группы класса феодалов (служилых людей по отечеству): боярство и дворянство. Боярство включало служилых князей (из числа потомков Рюриковичей и литовских Гедиминовичей и перешедших на русскую службу татарских ордынских царевичей и знати из Молдавии и Валахии), а также представителей старого московского боярства, бояр удельных и присоединенных к Москве княжеств и земель. Другую, более многочисленную группу «служилых людей по отечеству» составляло дворянство, «выросшее» из слуг княжеских и боярских дворов. На низшей ступени этой иерархии находились самые малоземельные дворянепомещики, входившие в категорию «детей боярских» и «городовых дворян». К XVII в. высшая часть класса феодалов входила в состав «чинов» государева двора, состоящих из двух категорий: «думных чинов» - бояр, окольничих и думных дворян, а также «московских чинов» - стольников, стряпчих, московских дворян и жильцов. Общая численность «государева двора» в этот период составляла около 1200 человек. Каждому чину полагался определенный поместный оклад и денежное жалованье, которое выплачивалось нерегулярно.
Помимо служилых людей по отечеству, по мере усложнения государственнополитической системы Московского царства на протяжении XVI-XVII вв. сформировалась весьма значительная категория служилых людей по прибору (по набору), которых государство принимало на службу по найму для несения военной и караульной службы. В это военнослужилое сословие входили московские и городовые стрельцы, пушкари, затинщики, казенные кузнецы, воротники, служилые казаки. За выполнение своих служебных обязанностей эта категория получала жалованье не землей, а хлебным и денежным довольствием и другими «дачами», а так как выплаты из государевой казны производились крайне редко, то «приборным людям» выдавался для «корма» на артель небольшой участок земли. Помимо этого, им разрешалось заниматься по месту, службы мелкой торговлей и ремесленничеством.
Самой многочисленной частью населения Московского государства было крестьянство, состоявшее из владельческих (светских - дворцовых и помещичьих, а также церковных - монастырских и патриарших) и черносошных крестьян. Среди городского населения, помимо привилегированных категорий купечества - гостей и членов гостиной и суконной сотни, - большинство составляли «черные» посадские люди (в отличие от населения «белых» слобод, освобожденных от податей). Именно крестьянство и посадские люди составляли основную массу податного или «тяглового» населения, обязанного выплачивать налоги и нести многочисленные повинности.
1649 г.
Принятие Соборного уложения. Под нажимом дворянства, в обстановке бурных социальных волнений в 1648 г. начинается подготовка нового свода законов, который бы учитывал сословные интересы землевладельцев и посадской верхушки и способствовал дальнейшему укреплению самодержавного строя. Его подготовкой занималась специально созданная комиссия - «Приказ князя и ближнего боярина Никиты Ивановича Одоевского». Новое Уложение было принято в ходе работы Земского собора 1648-1649 гг. в январе 1649 г. Оно являлось универсальным кодексом законов феодального права, не имевшим аналогов в предшествующем законотворчестве, состоявшем из 25 глав и 967 статей (о беспрецедентной масштабности данного акта говорит даже длина столбца (свитка), на котором изложено его содержание, - 309 метров). Источниками Соборного уложения, ставшего основополагающим законом российского самодержавия вплоть до середины XIX столетия, являлись как Судебники 1497 и 1550 гг., так и нормативная база византийского и литовского законодательства. В Уложении регламентировались буквально все сферы государственной и общественной жизни, включая судебноадминистративные, социальные, экономические, военные, духовные и даже семейные отношения. Особое внимание отводилось охране «чести и здоровья государя», царской власти, представителей «государева двора» и церкви.
В первой же главе Уложения самодержавная власть в России брала под свою исключительную защиту православную церковь как идеологическую и духовнонравственную основу существования государства. Всякое отступление от веры и благочестия подлежало суровому наказанию - вплоть до сожжения на костре. Вместе с тем Уложением запрещались новые приобретения земель церковью, передача вотчин в монастыри при пострижении в монахи или на помин души усопших. Одновременно сокращаются ее многочисленные привилегии: ликвидируются принадлежавшие монастырям «белые слободы», освобожденные от государственных податей, а их население приписывается к посаду, неся те же повинности (тягло), что и посадские людитяглецы. Эти же ограничения затрагивали интересы и крупных светских вотчинников. Тем самым ограничивалось экономическое могущество церкви. Для управления вотчинами монастырей и духовенства учреждался светский Монастырский приказ.
В главе 11, носившей название «Суд о крестьянах», Уложение юридически оформляло потомственное (вечное) закрепление крестьян к земле, а государство брало на себя бессрочный сыск беглых. Принято считать, что Соборное уложение 1649 г. послужило окончательному юридическому закрепощению российского крестьянства на более чем двухсотлетний период, вплоть до 1861 г. Крепостнические отношения распространялись и на посадское население, фактически навечно прикрепляя его к посаду и, объявляя главной обязанностью посадского тяглеца обязательное занятие торговлей и промыслами, что нашло детальное отражение в 19й главе Уложения. В 21й главе определялся порядок деятельности органов местного самоуправления. Усиление административнополицейских функций власти проявилось и в определении в 6й главе порядка въезда в Россию и выезда за ее рубежи.
Утверждая монопольное сословное право «служилых людей по отечеству» (боярвотчинников и дворянпомещиков) на землю и крестьян, 16я и 17я главы Уложения подробнейшим образом определяли статус вотчинного и поместного землевладения, а также обязанности господствующих сословий по отношению к государю. Главная повинность дворянства - военная служба в случае объявления войны и явка на регулярные полковые (в уездах) смотры «конно, людно и оружно». За уклонение от службы дворянину грозила конфискация половины поместья и битье кнутом, а за измену государю - позорная смертная казнь и полная конфискация имущества.