Первая треть XVI в.
Завершение объединения Русских земель вокруг Москвы. В период великого московского княжения Василия III (1505-1533) Российское государство стало самой крупной державой на Европейском континенте.
30е гг. XVI в. - 1555 г.
Создание сословнопредставительных учреждений на местах. Губная реформа правительницы Елены Глинской. В этот период в Московском государстве были созданы губные (от слова «губа» - округ) и земские (как правило, в границах волости) избы - сословнопредставительные учреждения на местах. К этим органам относились введенные должности губных старост («выборных голов»), избираемые дворянами (детьми боярскими) в уездах, и городовых приказчиков, избираемых из дворян в городах. В черносошных волостях и городах избирались земские старосты из числа крестьян и посадских людей. Одновременно с ними избирались так называемые «лучшие люди», а также губные и земские дьяки. Губные и земские учреждения выполняли как судебные функции, так и функции полицейского, финансового и экономического управления.
Большое значение имели и низовые сословные организации. В жизни крестьян исключительную роль играла община, функции которой на протяжении столетий расширялись, включая и регулирование землепользования, и использование различных угодий, разверстку и сбор налогов. Община в XVI в. имела свою, пусть очень ограниченную, юрисдикцию, управляясь с помощью разветвленной системы выборных должностей, и имела несколько уровней. В русском городе, возникшем как центр феодального властвования, но со временем превратившемся в центр ремесла и торговли, очень большое значение имели низовые формы сословных организаций городских посадских людей.
16 января 1547 г.
Великий князь Московский Иван IV Васильевич (вошедший в дальнейшем в отечественную историю как Грозный) принял царский титул и формально был приравнен к западноевропейским монархам. Тем самым подчеркивалась неограниченность власти внутри государства, осуществлялось укрепление централизации. Государственноадминистративные реформы середины XVI в. значительно укрепили центральную власть и государственное управление. Главным результатом почти 50летнего правления Ивана Грозного на престоле явилось оформление централизованного Российского государства - царства, равного великим империям прошлого. Оно приобрело в XVI в. широкий международный авторитет, имело мощный бюрократический и военный аппарат, который лично возглавлял «всея России самодержец». Однако абсолютизм в это время еще не сформировался. Власть царя реально была ограничена Боярской думой, хотя ее влияние постоянно уменьшалось.
Февраль 1549 г.
Созыв по инициативе Ивана Грозного первого Земского собора.
Важным этапом в государственнополитическом развитии России стал первый сословнопредставительный законосовещательный институт - Земский собор , созванный в Москве. Он состоял из Боярской думы, Освященного собора (церковных иерархов), представителей различных слоев землевладельцев. Созыв Земского собора стал важным шагом в эволюции российского самодержавия по пути сословнопредставительной монархии. Сохранились данные о том, что Соборы созывались в 1550, 1560, 1565, 1566, 1575, 1576, 1579, 1580, 1584 и 1598 гг., однако регулярно действующим «парламентом», ограничивающим самодержавие в России, они так и не стали. В заседаниях Земского собора 1584 г. впервые приняли участие «выборные» от уездного дворянства, а в Соборе 1598 г. участвовали представители московских «черных сотен». В дальнейшем, в эпоху Смутного времени, Земские соборы превращаются в реальную политическую силу в России со значительными властными полномочиями, в их состав включаются представители практически всех слоев населения, в том числе из числа тяглого городского и «служилого по прибору» сословий.
Особую роль Земские соборы, а в 1611-1613 гг. Советы всея земли, сыграли в период иностранной военной интервенции, став вдохновителями борьбы за национальногосударственное возрождение страны. В этот момент в состав «выборных» вошли представители черносошных и дворцовых крестьян. Самым представительным по составу участников стал Земский собор 1613 г., на котором были проведены выборы новой правящей династии Романовых. В течение 1613-1622 гг. в условиях восстановления российского самодержавия Земские соборы в Москве стали постоянно действующим органом государственной власти. Вслед за этим значение Соборов в системе государственной власти в России заметно ослабевает, а к концу XVII столетия при переходе государственнополитического строя страны к абсолютизму и вовсе сходит на нет. Последние Земские соборы в России были проведены в 1683-1684 гг. в период ожесточенной борьбы за власть среди придворных группировок. Всего исследователи насчитывают около 60 Земских соборов, проведенных в России за почти 150летний период.
Середина XVI в.
Проведение реформы приказной системы государственного управления. В середине века из Казенного двора как органа управления выделяются приказы - центральные органы отраслевого и функционального управления: Поместный, ведавший земельными раздачами дворянам, Разрядный, обеспечивавший их жалованьем и ведший учет всех служилых людей, как бы структурировавший правящий класс, Разбойный, Посольский, Челобитный. Число приказов - центральных государственных учреждений - постоянно растет в связи с усложнением функций управления (к концу XVI в. насчитывалось уже до 30 приказов). Наряду с учреждениями общегосударственной отраслевой и функциональной компетенции появляются и приказы, ведающие делами отдельных территорий (например, Приказ казанского дворца - по управлению присоединенным Казанским ханством).
Растет и бюрократический аппарат. Во главе приказа стоял боярин или дьяк, которому подчинялись подьячие и другие мелкие канцелярские служащие. Назначение на государственные должности в это время происходило на началах «местничества» - в зависимости от знатности и родовитости соответствующего лица, определяемых его местом в Разрядных книгах и списке Государева двора. Именно в 1552 г. была создана Дворовая тетрадь - список членов Государева двора (в состав которого было включено около 4 тыс. человек), из их числа назначались высшие должностные лица государства: военачальники, городские воеводы, дипломаты и другие важнейшие должностные лица царской администрации.
1550- 1556 гг.
Военная реформа. В целях укрепления вооруженных сил в 1550 г. правительством Ивана IV начали осуществляться военные реформы. Так, на время походов было отменено местничество (порядок замещения должностей в войске в зависимости от знатности). В Московском уезде в соответствии с указом Ивана IV от 1 октября 1550 г. была «испомещена» «избранная тысяча» - 1078 провинциальных дворян, «которые должны были составить ядро дворянского ополчения, опору самодержавной власти (этот проект, повидимому, так и не был до конца реализован.). Наконец, был определен единый порядок прохождения воинской службы: по происхождению и по набору. Службу «по отечеству» проходили дворяне и дети боярские (мелкие феодалы на службе князей и бояр). Их служебные обязанности регулировались изданным в 1556 г. «Уложением о службе». Она начиналась с 15 лет и переходила по наследству. Эта категория служилых людей формально обеспечивалась окладом от 150 до 450 десятин земли в трех полях и от 4 до 7 рублей в год. Фактически же у государства не было ни таких денег, ни столько свободных земель. С каждых 150 десятин земли бояре и дворяне должны были выставлять одного воина «конно и оружно», в случае недодачи налагался штраф.