2 АВП СССР, ф. 136, он. 18, д. 352, п. 21, л. 15.
3 Zdenëk F i è r l i n g e r. Ve sluzbâch CSR, dil. 1. Praha, 1951, s. 41.
6* «83
В конце декабря 1933 г. Советское правительство предложило Франции заключить договор ряда европейских стран о взаимной помощи против агрессии. В таком договоре могли бы принять участие СССР, Франция, Бельгия, Чехословакия, Польша и прибалтийские государства х. Министерство иностранных дел Франции, возглавлявшееся Поль-Бонкуром, медлило с ответом. Вскоре французское правительство ушло в отставку.
В феврале 1934 г. во Франции было сформировано правительство, министром иностранных дел в котором стал Луи Барту, представитель той традиционной французской политики, которая опасалась потенциальной промышленной и военной мощи Германии и не доверяла британской политике «равновесия сил» с ее стремлением играть на франко-германских противоречиях. Не собираясь порывать отношений с Англией, Барту считал совершенно необходимым проведение самостоятельной внешней политики, которая бы руководствовалась национальными интересами Франции.
В прошлом Барту был непримиримым врагом Советской России, но, хорошо понимая роль Советского государства как бастиона мира против возрождавшейся германской угрозы, он сумел преодолеть свои классовые антипатии и стремился в создавшихся тогда условиях к сближению с СССР.
Барту с большим вниманием отнесся к советским предложениям о создании системы коллективной безопасности в Европе, которые были получены его предшественником.
Но французская дипломатия, соглашаясь на сближение с Советским Союзом, бо хотела отказываться от той системы взаимоотношений государств Западной Европы, которая нашла свое отражение в Локарнском договоре 1925 г. Вот почему Барту поспешил информировать о советских предложениях участников Локарн-ского пакта, к числу которых, кроме Франции, принадлежали Англия, Италия, Бельгия и Германия 2.
В начале мая 1934 г. Барту предложил конкретный план осуществления идеи коллективной безопасности в Европе. Этот план предусматривал подписание двух документов: 1. Восточного пакта — договора о взаимной помощи между СССР, Польшей, Чехословакией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой и Германией. (Барту предлагал привлечь Германию к участию в договоре, чтобы лишить ее повода заявлять, что Восточный пакт имеет своей целью «окружить Германию».) 2. Договора между Францией и СССР, по которому Советский Союз взял бы в отношении Франции обязательства, вытекающие из Локарнского договора, а Франция в отношении СССР — обязательства, вытекающие из Восточного пакта. Предложение Барту предусматривало, таким образом, ликвидацию антисоветской направленности Локарнского договора. Восточный пакт предполагалось заключить в рамках Лиги Наций.
Идея Восточного пакта свидетельствовала о значении СССР как могучего фактора мира и безопасности народов. Только Советский Союз мог служите надежной опорой против германской агрессии. Признавая это, Барту говорил: «Наши малые союзники в центре Европы должны быть готовы смотреть на Россию как на опору против Германии...» 3.
Советское правительство заявило о своем согласии с французским проектом, 'который был незамедлительно направлен заинтересованным государствам. В июле — августе 1934 г. о своей готовности присоединиться к Восточному пакту заявили также Чехословакия, Латвия, Эстония и Литва. Английское правительство, к которому Барту обратился с просьбой поддержать его проект, было более склонно присоединиться к германскому предложению о двусторонних договорах о ненападении между Германией и ее соседями. 24 мая 1934 г. германский посол в Лондоне
1 См. АВП СССР, ф. 0136, д. 358, п. 22, л. 42.
2 См. Documents on British Foreign Policy 1919—1939. Second Series, vol. VI, p. 746.
3 Geneviève T a b o u i s. Ils l'ont appelée Cassandre. New York, 1942, p. 199.
84
Геш передал английскому правительству «желание Гитлера немедленно заключить такой пакт с Бельгией» и просьбу, чтобы Великобритания выступила в качестве посредника 1.
Однако открыто отвергнуть проект Восточного пакта британская дипломатия не могла, особенно после того, как Барту, посетив Лондон, заявил, что, если Англия не изменит своего отрицательного отношения к Восточному Локарно, Франция перед лицом германской угрозы вынуждена будет вступить на путь военного союза с СССР 2. В Лондоне боялись как прямого, вне рамок Восточного пакта, союза Франции с СССР, так и непосредственного сближения Франции с Германией в обход Англии в случае провала пакта. Стремился Лондон помешать и сближению Германии с СССР, тем более что тенденция к такому сближению была сильна в некоторых германских промышленных кругах.
Руководствуясь этими соображениями, британская дипломатия лицемерно обещала помочь Франции осуществить Восточноевропейский пакт, категорически отказавшись, однако, распространить гарантии Локарнского договора на Восточную Европу. Одновременно британские дипломаты выдвинули свои условия, заключавшиеся в том, чтобы, во-первых, гарантии, которые предоставят друг другу Франция и СССР, распространить и на Германию и, во-вторых, до заключения Восточного пакта рассмотреть вопрос о перевооружении Германии.
Таким образом, правящие круги Англии стремились не к тому, чтобы обезопасить страны Европы от гитлеровской агрессии, а к тому, чтобы укрепить положение фашистского режима в Германии и предоставить все возможности для се вооружения. Этим английское правительство сразу же затормозило заключение Восточного пакта.
С явной неприязнью отнеслись к Восточному пакту правительства Германии и Польши. Германия направила франции ноту со своими возражениями против пакта. В германском министерстве иностранных дел нашлись большие мастера казуистики, подсказавшие следующий «аргумент»: «Лучшее средство обеспечения мира заключается не в том, чтобы войну противопоставить войне, а в том, чтобы расширять и укреплять средства, исключающие возможность развязывания войны» 3. Немецко-фашистская дипломатия делала вид, что она не понимает идеи коллективной безопасности, заключающейся в том, чтобы объединением всех миролюбивых сил препятствовать развязыванию войны. Отвергая это средство предотвращения войны, гитлеровцы добивались того, чтобы державы отвечали на агрессию своей капитуляцией. Именно в этом заключался подлинный смысл их ноты. Одновременно в ней сообщалось, что Германия не согласится на заключение договора, пока ей не будет предоставлено право вооружаться, без чего ее безопасность находится якобы под угрозой. Однако германское правительство не хотело брать на себя инициативу срыва Восточного пакта и подталкивало на это Польшу 4. Французский посол в Польше Ларош в беседе с советским послом В. А. Антоновым-Овсеенко 1 февраля 1934 г. говорил, что Польша пойдет на поводу у внешней политики Германии. Она морально связана с германской политикой 5. Но, учитывая огромную притягательную силу советской идеи коллективной безопасности, польское правительство тоже не посмело открыто отвергнуть пакт.
Создавшееся положение довольно точно обрисовал статс-секретарь министерства иностранных дел Франции Леже в разговоре с английским послом Клерком. Обе страны, говорил он, особенно Польша, выжидают, как отнесется к пакту Великобритания. Германия, конечно, не присоединится к пакту, если в негоне вступит
1 См. Documents on British Foreign Policy 1919—1939. Second Series, vol. VI, p. 713.
2 См. АВП СССР, ф. 0146, од. 17, д. 649, п. 158, л. 62.
3 Архив МО СССР, ф. 1, on. 2091, д. 9, л. 321.
4 См. Fragmenty dziennika Szambeka. Polski Institut Spraw Miedzynarodowych. Na prawach Rçkopisu. Warszawa, 1956, s. 40.
5 См. АВП СССР, ф. 0122, on. 18, д. 697, л. 280.
85
Польша, но если последняя станет его участником, то Германии будет трудно отказаться. «Ключ к положению,— заключал Леже,— находится в Варшаве, но повернут он может быть только правительством его величества». Леже просил Клерка склонить английское правительство к тому, чтобы оно использовало свое влияние, особенно в Варшаве, в пользу заключения пакта 1.