Договаривающиеся стороны этого Пакта осуждали войну в качестве средства разрешения международных конфликтов, отказывались от нее в качестве орудия политики.
Таким образом, с правовой точки зрения, был закреплен всеобщий запрет войны.
Однако у договора был значительный недостаток. Запрету подлежала лишь война. Но военные действия, которые нападающая сторона не объявляла как войну, не считались нарушением Пакта. Примером таких действий явились, прежде всего, нападения японских войск на Китай в 1930-е гг.
В связи с этим сначала была принята Конвенция об определении агрессии между СССР, Румынией, Чехословакией, Турцией и Югославией (4 июля 1933 г.)
«Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Республик, Его Величество Король Румынии. Президент Чехословацкой Республики, Президент Турецкой Республики и Его Величество Король Югославии,
желая укрепить мир, существующий между их странами;
считая, что Пакт Бриана-Қеллога, участниками которого они являются, воспрещает всякую агрессию;
полагая необходимым, в интересах всеобщей безопасности, определить возможно более точным образом понятие агрессии, дабы предупредить всякий повод к ее оправданию
Статья II
…будет признано нападающим в международном конфликте Государство, которое первое совершит одно из следующих действий:
1. Объявление воины другому Государству;
2. Вторжение своих вооруженных сил, хотя бы без объявления войны, на территорию другого Государства;
3. Нападение своими сухопутными, морскими или воздушными силами, хотя бы без объявления войны, на территорию, суда или воздушные суда другого Государства;
4. Морскую блокаду берегов или портов другого Государства;
5. Поддержку, оказанную вооруженным бандам, которые, будучи образованными на его территории, вторгнутся на территорию другого Государства, или отказ, несмотря на требование Государства, подвергшегося вторжению, принять, на своей собственной территории, все зависящие от него меры для лишения названных банд всякой помощи или покровительства.
Статья III
Никакое соображение политического, военного, экономического или иного порядка не может служить извинением или оправданием агрессии, предусмотренной в статье II (в качестве примера смотреть Приложение).
Приложение к статье III
Стороны, подписавшие Конвенцию относительно определения агрессии, желая дать некоторые указания, позволяющие определить нападающего, констатируют, что никакой акт агрессии в смысле Статьи II названной Конвенции не может быть оправдан, между прочим, одним из следующих обстоятельств:
А. Внутреннее, положение Государства, например, его политический, экономический или социальный строй; недостатки, приписываемые его управлению; беспорядки, проистекающие из забастовок, революций, контрреволюций или гражданской войны.
Б. Международное поведение Государства, например, нарушение или опасность нарушения материальных или моральных прав или интересов иностранного Государства или его граждан; разрыв дипломатических или экономических отношений; меры экономического или финансового бойкота; споры, относящиеся к экономическим, финансовым или другим обязательствам перед иностранными Государствами; пограничные инциденты, не подходящие ни под один из случаев агрессии, указанных в Статье II.
Высокие Договаривающиеся Стороны, с другой стороны, соглашаются признать, что настоящая Конвенция ни в коем случае не должна будет служить оправданием нарушений международного права, которые могли бы содержаться в обстоятельствах, указанных в приведенном выше перечислении.
Максим Литвинов, Н. Титулеску, Ян Масарик, Мехмед Мюнир, Г. Джурич».
Конвенция ратифицирована ЦИК СССР — 17 августа 1933 г., президентом Чехословакии — / августа 1933 г., королем Румынии — 15 сентября 1933 г., королем Югославии — 16 декабря 1933 г., президентом Турции — 11 февраля 1934 г.
Способ ликвидации независимости Австрии — аншлюс — стал непосредственным поводом для закрепления в международном праве понятия «косвенная агрессия». «К косвенной агрессии относятся действия государства, позволяющие, чтобы его территория, предоставленная другому государству, использовалась для совершения актов агрессии против третьего государства, либо засылка государством или от его имени вооружённых банд, иррегулярных сил или наёмников, которые осуществляют военные действия против другого государства, носящие столь серьёзный характер, что могут быть приравнены к вышеуказанным актам агрессии, либо значительное участие в них. Международный суд ООН в своем решении по иску Никарагуа против США 1986 расширил понятие косвенной агрессии, распространив его на действия государства по оказанию помощи повстанцам, вооружённым бандам в форме предоставления им оружия, материально-технической или иной помощи. В резолюции 3314 Генеральной Ассамблеи ООН, принятой 14 декабря 1974 года также подчеркивается, что перечень актов агрессии, изложенных в ней, не является исчерпывающим и Совет Безопасности ООН может определить, что и другие акты представляют агрессию в соответствии с Уставом ООН».
34
https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/289307#mode/inspect/page/3/zoom/4 Теперь сравниваем это с мотивами «военной операции» в Украине, изложенными в обращении Путина 24 февраля 2022:
«Мы видим, что те силы, которые в 2014 году совершили на Украине госпереворот, захватили власть и удерживают её с помощью, по сути, декоративных выборных процедур, окончательно отказались от мирного урегулирования конфликта. Восемь лет, бесконечно долгих восемь лет мы делали всё возможное, чтобы ситуация была разрешена мирными, политическими средствами. Всё напрасно.
Как уже говорил в своём предыдущем обращении, нельзя без сострадания смотреть на то, что там происходит. Терпеть всё это было уже просто невозможно.
В связи с этим мною принято решение о проведении специальной военной операции.
Её цель — защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима. И для этого мы будем стремиться к демилитаризации и денацификации Украины, а также преданию суду тех, кто совершил многочисленные кровавые преступления против мирных жителей, в том числе и граждан Российской Федерации.
При этом в наши планы не входит оккупация украинских территорий. Повторю, наши действия — это самозащита от создаваемых нам угроз и от ещё большей беды, чем та, что происходит сегодня». http://kremlin.ru/events/president/news/67843
35
Павлова Л. В. Агрессия (в международном праве) // Белорусская юридическая энциклопедия: В 4 т. — Т. 1. — Минск, 2007, сс.18–19.