Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, – с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.
Дела, возникающие из гражданских, административных и некоторых иных правоотношений, рассматривают не только арбитражный суд, но и суды общей юрисдикции. При этом последние рассматривают дела, если:
– хотя бы одной из сторон спора – истцом или ответчиком (а если в деле несколько истцов или ответчиков, то хотя бы один из них) выступает гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем (однако привлечение к участию в деле такого гражданина уже в ходе рассмотрения дела арбитражным судом не влияет на рассмотрение дела арбитражным судом), либо если эти дела не связаны с предпринимательской или иной экономической деятельностью граждан;
– это прямо предусмотрено нормами действующего ГПК.
Суды общей юрисдикции рассматривают также дела особого производства с участием граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Вместе с тем именно арбитражному суду подведомственны споры:
а) о признании недействительными учредительных документов организаций (не прошедших государственную регистрацию), если учредителями и другими участниками спора являются юридические лица и индивидуальные предприниматели;
б) о признании недействительными актов государственных органов о ликвидации и реорганизации юридических лиц, если законом не предусмотрено, что спор рассматривается судом общей юрисдикции;
в) о спорах с участием крестьянских фермерских хозяйств, связанных с предпринимательской деятельностью;
г) с участием объединений граждан, не являющихся юридическими лицами (а это возможно согласно, например, ст. 8 Закона о профсоюзах, ст. 3, 23 Закона об объединениях), либо органа местного самоуправления, не имеющего статуса юридического лица;
д) по требованиям организаций и граждан-предпринимателей о признании неправомерными действий должностных лиц, нарушающих их права и законные интересы;
е) иные дела, указанные в ст. 33 АПК (специальная подведомственность).
К числу дел по экономическим и другим спорам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, относятся:
а) дела по спорам, возникающим между плательщиками взносов (индивидуальными предпринимателями и организациями) и органами внебюджетных фондов;
б) дела по спорам:
– о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом либо передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами;
– об изменении условий или о расторжении договора (например, если это вызвано существенным изменением обстоятельств – ст. 451 ГК);
– о неисполнении (имеется в виду полное неисполнение условий обязательства) или ненадлежащем исполнении обязательств (например, при недопоставке по вине продавца);
– об истребовании собственником или иным законным владельцем (например, арендатором, доверительным управляющим) имущества, в том числе движимого и недвижимого, из чужого незаконного владения (по так называемому виндикационному иску – ст. 301, 302 ГК);
– о нарушении прав собственника или иных законных владельцев, не связанном с лишением владения (например, предприниматель не может выехать на своей грузовой автомашине, так как виновная организация вырыла котлован перед гаражом), по так называемому негаторному иску (ст. 304, 305 ГК);
– о признании права собственности, иных вещных прав, о возмещении убытков (в том числе и в части упущенной выгоды – ст. 15, 393 ГК) и др.
К числу иных дел (упомянутых в ч. 2 ст. 27 АПК), в частности, относятся дела:
а) о защите чести и достоинства гражданина – индивидуального предпринимателя, а также деловой репутации индивидуального предпринимателя и юридического лица (ст. 151, 152 ГК);
б) о признании недействительными (полностью или частично) как нормативных, так и ненормативных актов госорганов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам, нарушающих права и законные интересы не только организаций, но и граждан – индивидуальных предпринимателей.