Выбрать главу

Валентин Красник

Правовые аспекты деятельности энергослужбы предприятий и организаций. Термины, определения, основные понятия. Справочник

Предисловие

В современную эпоху рыночной экономики взаимоотношения между потребителями электрической энергии, ее поставщиками и продавцами (энергоснабжающими организациями), а в ряде случаев и с органами государственного энергетического надзора строятся на коммерческой основе.

При этом важнейшее значение имеют законодательные, правовые и подзаконные акты, регламентирующие нормы и правила работы в электроустановках.

Незнание этих актов, норм и правил, их несоблюдение, игнорирование или неумение ими пользоваться приводят не только к конфликтам между указанными сторонами и росту числа споров в арбитражных судах, но и к аварийным ситуациям в электроустановках, электротравматизму и другим нежелательным последствиям, влекущим дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность.

В настоящем Справочнике приведены термины, определения и основные понятия в области правовых аспектов деятельности энергослужб предприятий (организаций) со ссылками на соответствующие законодательные, правовые, подзаконные акты, нормативно-технические документы либо на другие опубликованные источники.

В Справочнике использованы две формы изложения материала:

• термин – определение – основные понятия – источник;

• схемы, характеризующие содержание основных положений правовых актов и нормативных документов, необходимых в повседневной практической деятельности энергослужб, виды правовых нарушений, формы ответственности, а также порядок действий руководителей и специалистов энергослужб при решении правовых проблем.

В Приложении приведены формы (образцы) отдельных документов.

Справочник включает более 400 терминов и более 40 схем.

Для удобства работы со Справочником термины расположены в алфавитном порядке.

Справочник предназначен для руководителей и специалистов энергослужб предприятий (организаций) – потребителей электрической энергии, осуществляющих взаимодействие с энергоснабжающими организациями и органами госэнергонадзора, а также для специалистов энергоснабжающих организаций и органов госэнергонадзора, проектных, монтажных, наладочных организаций, специалистов по охране труда, контролирующих электроустановки.

Справочник может быть полезен при обучении и повышении квалификации специалистов в энергетике, а также при подготовке к проверке знаний норм и правил работы в электроустановках.

Из Конституции Российской Федерации:

1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.

Ст. 76 части 1, 2, 3.

Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Ст. 41, п. 3.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Ст. 53. 

Юридические термины, определения и основные понятия в электроэнергетике

Абонент энергоснабжащей организации (абонент) – потребитель электрической энергии (тепла), энергоустановки которого присоединены к сетям энергоснабжающей организации.

ГОСТ 19431-84.

Аварийный режим электроустановки – работа неисправной электроустановки, при которой могут возникнуть опасные ситуации, приводящие к электротравмированию людей, взаимодействующих с электроустановкой.

ГОСТ 12.1.038-82.

Аварийные электроэнергетические режимы – режимы, которые характеризуются параметрами, выходящими за пределы требований технических регламентов, и ведут к угрозе повреждения оборудования и ограничению подачи электрической и тепловой энергии в значительном объеме.

ФЗ об электроэнергетике, ст. 15.

Административная ответственность – см. Виды правонарушений и ответственности.

Административная ответственность должностных лиц. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

КоАП РФ, ст. 2.4.

Примечание. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения.

В отношении юридического лица могут применяться следующие административные наказания: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

КоАП РФ, ст. 3.2, пп. 1 – 4.

Предупреждение выносится в письменной форме. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения с последующей реализацией и передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета, а также конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения с безвозмездным обращением в федеральную собственность назначаются судьей. Ст. 3.6, 3.7.

См. также Административный штраф.

Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

КоАП РФ, ст. 2.1, п. 1.

Административный арест – содержание нарушителя в условиях изоляции от общества. Устанавливается на срок до 15 суток.

КоАП РФ, ст. 3.9, п.1.

Административный штраф – денежное взыскание, выраженное в величине кратной:

МРОТ (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.