Старший помощник прокурора по надзору за рассмотрением гражданских дел в судах Борис Леонтьевич Фрадкин внимательно слушал прокурора, но в разговор вступать не торопился. Трудная школа жизни, которую он прошел, определила его самостоятельный, деловой, продуманный подход к решению каждого вопроса, будь то бытовой или служебный.
Сызмальства оставшись без родителей, Фрадкин рано познал тяжесть физического труда и цену кровно заработанных денег. Он не искал легких дорог и семнадцатилетним в 1944 году добровольцем ушел в армию. Окончание войны застало его в авиационном училище. Вскоре врачи запретили ему заниматься летной практикой, но он остался в армии, был командиром наземного авиационного подразделения, а затем ротным комсомольским вожаком.
Семь лет армейской жизни, последующая учеба в юридической школе, а потом во Всесоюзном юридическом заочном институте, работа в судебных органах окончательно сформировали бойцовский характер и активную жизненную позицию Фрадкина. Когда двадцать лет назад он пришел на работу в органы Московской городской прокуратуры, то довольно быстро освоился, нашел свое место в коллективе и вскоре его уже считали квалифицированным прокурором. Занявшись одним из основных направлений прокурорской деятельности — надзором за рассмотрением гражданских дел в судах, Фрадкин не жалел ни сил, ни знаний, ни личного времени для совершенствования своего профессионального мастерства. Работы всегда было много. Выступления в суде, подготовка кассационных и надзорных протестов, исковых заявлений в суд, обобщение гражданских дел, чтение лекций, проведение бесед в трудовых коллективах, помощь молодым сотрудникам прокуратуры — вот далеко не полный перечень повседневных забот старшего помощника прокурора.
В таком крупном промышленном районе города, как Кировский, где гражданские дела рассматривают 7 народных судей, Фрадкин до недавнего времени один обеспечивал надзор за законностью отправления правосудия. Он успевал и участвовать в разбирательстве наиболее важных дел так называемых обязательных категорий, и своевременно проверять гражданские дела, рассмотренные без его участия, и опротестовывать решения, не отвечающие требованиям закона.
Обладая прочными знаниями действующего законодательства и судебной практики, в том числе и по делам о возмещении работниками причиненного государству материального ущерба, Фрадкин сейчас хорошо понимал, что прокуратура не занималась как следует этими вопросами. Конечно, прокурор прав. К нерадивым хозяйственникам, и прежде всего руководителям предприятий, надо применять всю силу закона, и в том числе меры материального воздействия. И инициатива в этом деле должна исходить от него, Фрадкина? В то же время материалы, на основании которых он должен готовить исковое производство, возникают, как правило, на других участках прокурорско-следственной работы — при расследовании хозяйственных преступлений, при проведении общенадзорных проверок и т. п.