* * *
Итак, суммируя вышеизложенное, можно заключить, что, несмотря на осознание руководством КНР угрозы, исходящей от торговли женщинами и детьми для стабильности общества и его дальнейшего развития, стратегия борьбы с данными явлениями пока не даёт желаемых результатов. С нашей точки зрения это связано с тем, что в КНР существуют экономические и социальные причины, обусловливающие формирование и функционирование рынков «живого товара» и сексуальных услуг и всех, связанных с ними, негативных социальных явлений. Торговля женщинами имеет три основных рынка сбыта: сексуальных услуг, брачный (в качестве невест для принудительных браков) и принудительного труда. Торговля детьми осуществляется в следующих целях: 1) незаконного усыновления/удочерения, причём дети могут использоваться как даровая рабочая сила в хозяйстве, рассматриваться в качестве невесты для сына в будущем; 2) для секс-индустрии и 3) для принудительного труда на небольших предприятиях или в семейном бизнесе.
Российскую общественность и власти бесспорно должна беспокоить и интересовать судьба как российских детей, попадающих не по своей воле в КНР и подвергающихся эксплуатации в подпольных мастерских[74], так и молодых женщин, гражданок РФ, попавших в сети торговцев людьми. Необходимо разработать ряд мер, направленных на исследование феномена торговли людьми с привлечением как российских, так и китайских экспертов, изучить специфику торговли людьми в обеих странах, наладить сотрудничество правоохранительных органов двух стран для пресечения преступной деятельности, особенно в приграничных районах, создать банк данных, содержащих информацию о женщинах и детях, попавших в руки работорговцев, организовать реабилитационные центры для женщин и детей — жертв современной работорговли, шире освещать механизмы вербовки и работорговли в средствах массовой информации, вести просветительскую работу в группах риска, среди служащих пограничных контрольно-пропускных пунктов. Назрела необходимость в подготовке проекта межправительственного соглашения между РФ и КНР о двустороннем взаимодействии в борьбе с торговлей людьми.
Отметим, КНР активно сотрудничает с различными международными организациями, финансирующими и проводящими пилотные программы по изучению феномена работорговли и искоренению торговли людьми на территории страны. Правительство развернуло специальную кампанию по борьбе с торговлей женщинами и детьми. КНР активно сотрудничает с СРВ[75], Таиландом, с АСЕАН в борьбе с транснациональной торговлей женщинами и детьми[76]. В рамках совместных кампаний среди населения пропагандируются знания, необходимые для искоренения этого криминального бизнеса. В совместных акциях участвуют правоохранительные органы, молодёжные организации стран, средства массовой информации. В феврале 2006 г. в приграничном с СРВ уезде Нинмин Гуанси-Чжуанского автономного района начал функционировать Центр спасения жертв торговли людьми[77]. Такой опыт, бесспорно, целесообразно изучать и применять на практике.
74
Захарова Е. Десять китайчат в Поднебесной используют рабский труд детей… из России // Интерфакс Время 04.12.2002 http://www.ifvremya.ru/cgi-bin/res.pl?FIL= work/arc/2002/120402/1_120402.DOC
75
Согласно данным ЮНИСЕФ 10—12 тыс. вьетнамских женщин были проданы в КНР в 2003 г. // Ding Ying Anti-Human Trafficking Campaign // http://www.bjreview.com.cn/2004433/World-200433(B).htm
77
Центр финансирует ИНИСЕФ // Rrescue Center for Kidnapped Women, Children Set Up in Guanxi // www.chinaview.cn 2006-02-25.