<…> Против нашей страны будут предприниматься и другие атаки. Мы не знаем, где, или когда, или каким способом. Это может произойти в будущем, спустя недели, месяцы или годы, но это может случиться. Это чувство реальности перемещает тех из нас, кто занимает ответственные позиции в правительстве, чтобы задать трудные вопросы: когда эта атака произойдет и что мы хотели бы сделать — сегодня и каждый день — прежде чем это нападение произойдет — подготовиться к нему, понизить вероятность его наступления или полностью предотвратить его?
11 сентября наш мир изменился. Можно было бы подумать, что сразу же после окончания кризиса все вернется на «круги своя», так как это было прежде. Но это не так.
Мир, существовавший до 10 сентября, ушел в прошлое. Мы вошли в совершенно новую мировую окружающую среду, насыщенную угрозами и опасностями, невиданными до сего времени. И если мы хотим продолжать жить как свободные люди, мы не можем возвращаться назад, думая так, как будто мы продолжаем жить в мире до 10 сентября. Ибо, если мы так будем думать, если мы будем смотреть на проблемы XXI века через призму проблем XX века — мы тогда придем к неправильным заключениям и повредим народу Америки.
Я видел своими глазами разрушения, сделанные террористами 11 сентября. На площадке, где произошел инцидент, спустя некоторое время после того как самолет рейса 77 компании «Америкен Эйрлайнс» врезался в Пентагон, можно было еще ощущать жар пламени, чувствовать запах горящего авиационного топлива и видеть оплавленные, скрученные стальные конструкции и агонию человеческих тел.
Сразу же после завершения кризиса я задал себе вопрос, который счел необходимым произнести здесь перед вашей Комиссией. Что можно сделать, если это вообще возможно, чтобы предотвратить произошедшие события в будущем?
Во-первых, я должен сказать, что я не располагал разведывательными данными в течение примерно шести месяцев до 11 сентября, которые указывали бы на то, что террористы намеревались осуществить захват коммерческих самолетов и использовать их для атаки в Пентагон и башни Всемирного торгового центра.
Президент заявил о формировании того, что сейчас называется коалицией из 90 государств мира, чтобы начать глобальную войну с мировой террористической сетью. Он приказал американским и коалиционным войскам — воздушным, сухопутным, военно-морским — атаковать Афганистан, чтобы свергнуть режим Талибана и разрушить логово «Аль-Каиды».
За кратчайшее время режим Талибана был свергнут. Прибежище «Аль-Каиды» в Афганистане было уничтожено. Около двух третей наиболее активных полевых командиров и лидеров были захвачены в плен или убиты. Переходное правительство было приведено к власти и было послано совершенно ясное предупреждение: «Террористы, которые укрывают террористов, заплатят высокую за них цену».
Это были твердые шаги Америки. И сегодня, в свете событий 11 сентября, никто не задает вопросов по поводу предпринятых действий. Сегодня я ожидаю большую поддержку в осуществлении превентивных действий в случае столкновения с такими угрозами.
Следует особо отметить, что замечательные военные успехи в Афганистане оказались возможны лишь при совместных действиях коалиции, включающей 90 стран мира.
Но давайте представим себе, что мы вернулись назад во времени до 11 сентября и что президент получил имеющуюся в то время информацию. Затем он выступил бы перед Конгрессом и всем остальным миром и заявил, что нам необходимо ввести войска в Афганистан, свергнуть режим Талибана и разрушить террористическую сеть «Аль-Каиды». И все это на основании ограниченных сведений, которыми мы располагали до 11 сентября.
<…> Сколько стран могли войти в коалицию? Много? Мало?
Мы должны были выслушивать возражения против превентивных действий аналогично тому, что мы выслушивали перед тем, как коалиционные вооруженные силы начали Операцию «Свобода Ираку». Мы должны были выслушивать, когда нас спрашивали: «Как вы можете атаковать Афганистан, если Америку атаковала «Аль-Каида», а не Талибан? Как вы можете начинать войну в регионе, который вас не поддерживает? Начав вторжение, не спровоцируете ли вы новые террористические атаки против Соединенных Штатов?»
Я согласен с высказываниями тех, кто выступил со своими показаниями здесь сегодня — г-жа Олбрайт, бывший министр Коэн и другие — по поводу того, как, к сожалению, свидетельствует нам история, что трагедия, подобная 11 сентября, может привести мир к новым угрозам и что поэтому необходимо действовать. Мы не можем вернуться назад во времени, чтобы остановить эти атаки, но мы все обязаны семьям и членам этих семей, которые погибли 11 сентября. Мы обязаны им и будем ответственны перед другими тысячами семей, которые могут погибнуть из-за будущих атак, если мы их не остановим.