Ю. ЖИТОРЧУК,
кандидат физ. — мат. наук
ИТАР-ТАСС
КОЗЫРИ ВЫХОДЯТ
НЬЮ-ЙОРК. Выходящая в Бостоне газета «Крисчен сайенс монитор» опубликовала корреспонденцию из Москвы Фреда Уэйра, который, в частности, пишет: Кремль часто пытается представить Россию в качестве «энергетической сверхдержавы», но в настоящее время добыча нефти в стране снижается. Некоторые специалисты считают, что Россия, видимо, уже достигла пика добычи. Подчеркивая особую актуальность этой проблемы, новый кабинет премьер- министра Владимира Путина поставил на первое место в повестке дня своего заседания принятие пакета мер по преодолению кризисных тенденций в области нефтедобычи. «Это хороший первый шаг», — говорит Наталья Михалкова, эксперт по нефтегазовой отрасли из московской брокерской компании «Открытие». Подобно Венесуэле и Мексике Россия находится в сильной зависимости от нефти, доля которой в ВВП страны составляет 30 процентов, а в доходах государства — более двух третей. Сейчас Москва пытается исправить ситуацию, результат износа техники и применения старых технологий, высоких налогов на прибыль от добычи и продажи нефти, а также нехватки инвестиций в инфраструктуру нефтяной отрасли. На своем недавнем заседании президиум Совета министров, новой орган в структуре исполнительной власти, ввел налоговые каникулы на срок до 15 лет для российских компаний, осваивающих новые месторождения, и повысил ценовой порог, с которого начинается налогообложение, с нынешних 9 до 15 долларов за баррель. Нефтяные компании приветствовали эти меры, но эксперты говорят, что после того, как на протяжении почти двух десятилетий в постсоветский период нефтяная отрасль не получала достаточного внимания и разведочные работы почти не велись, эти меры могут оказаться недостаточными и слишком запоздалыми. После нескольких лет неуклонного подъема и достижения в октябре прошлого года постсоветского максимума в 9,9 млрд. баррелей в день, добыча нефти в России за первые четыре месяца текущего года упала на 0,3 процента, а экспорт нефти сократился /впервые за время правления Путина/ на 3,3 процента. Размеры разведанных запасов нефти в Росси являются государственной тайной, однако американское специализированное издание «Ойл энд гэс джорнэл» оценивает их примерно в 60 млрд. баррелей. При нынешних темпах добычи этих запасов /восьмых в мире/ хватит на 17 лет. Леонид Федун, вице-президент крупнейшей российской частной нефтяной компании «ЛУКОЙЛ», в интервью, которое он дал газете «Файнэншл таймс», сказал: «Добыча нефти в России достигла пика и, возможно, никогда уже не вернется на нынешний уровень». Это чревато серьезными проблемами для России, которая ведет разговоры об экспансии за пределы своего главного рынка — Европы — и выходе на рынки Китая, Японии и США. Дефицит предложения не затрагивает российскую газовую отрасль, которая обладает огромными запасами и пользуется благоприятным налоговым режимом. Цены на газ растут на мировом рынке вместе с ценами на нефть, но в России только одна компания — принадлежащий государству гигант «Газпром» — обладает монополией на экспорт. «Дела у газодобытчиков идут относительно хорошо. Налог на экспорт газа имеет фиксированную ставку и не повышается, когда цены идут вверх», — говорит Михалкова. В то же время прибыли от нефти облагаются почти 90-процентным налогом, за счет которого наполняется государственная казна.
РОССИЯ И АФРИКА
ПРЕТОРИЯ. Программа помощи Африке на нужды развития в размере 500 млн. долларов знаменует собой новые усилия России, направленные на то, чтобы угнаться за китайской экспансией в Африке, передает корр. агентства Интер Пресс Сервис /Йоханнесбург/ Кестер Кенн Кломегах из Москвы. «Во времена холодной войны США и СССР вели борьбу за влияние в Африке, предоставляя помощь на нужды развития идеологически близким им клиентам. Когда Советский Союз и его экономика потерпели крах в 1991 году, это соперничество закончилось, — сказал научный сотрудник Южноафриканского института международных отношений Том Уиллер в телефонном интервью ИСП из Браамфонтейна /ЮАР/. — Будучи производителем минерального сырья, а также нефти и газа, Россия рассматривает в качестве способа укрепления своей роли в многополярном мире участие в разработке минеральных ресурсов Африки. Сейчас Россия стремится достичь в Африке с помощью капитализма того, что Советскому Союзу не удалось сделать с помощью коммунизма». За доступ к ресурсам Африки России придется конкурировать с Европой, Соединенными Штатами, Индией, Китаем, Японией и Южной Кореей. Остается открытым вопрос, насколько далеко пойдет Россия в своих новых усилиях, особенно учитывая быстрое «наступление» Китая. У России и Китая — несопоставимые геополитические интересы в Африке, продолжает ИПС. Россия богата ресурсами, в то время как Китай — относительно бедная ресурсами страна. «Но у обеих стран есть повестка дня экономической экспансии и много денежных резервов для инвестиций в экономику Африки», — сказал в интервью ИПС Брайт Саймонз, директор по развитию Центра политических исследований ИМАНИ, некоммерческой организации, базирующейся в Аккре и занимающейся просветительской деятельностью в области политики в отношении бизнеса, управления и гражданского общества. «Но пока что влияние России в Африке после холодной войны особо не ощущается, — отметил Саймонз. — Настроенных пророссийски африканских стран немного. Хуже того, объем торговли России с Африкой весьма незначителен, вследствие этого экономическое влияние России в Африке почти ничтожно». Африканские страны, возможно, не испытывают чрезмерного энтузиазма относительно ориентации на Россию после того, как три конкурента России в «рамках БРИК» /Бразилия, Россия, Индия и Китай/ провели саммиты с Африкой как с континентальным блоком /самой последней была Индия/, сказал Саймонз. Посол РФ в Эфиопии Михаил Афанасьев, объявивший о программе помощи Африке на нужды развития в размере 500 млн. долларов, объяснил, что политика его страны по оказанию помощи международному развитию, главным образом, касается борьбы с голодом, бедностью, инфекционными заболеваниями, включая ВИЧ/СПИД, а также поиска решения других связанных с развитием проблем на этом континенте. Он не назвал конкретных областей или стран, которым пойдет эта помощь. «Помощь африканским странам будет предложена в соответствии с рекомендациями организаций ООН, включая Экономическую комиссию ООН для Африки /ЭКА/, международных финансовых организаций, а также будет предоставляться по индивидуальным просьбам самих африканских стран без каких-либо политических условий, — сказал Афанасьев и интервью ИСП по телефону из Аддис-Абебы. — Деятельность России в рамках предоставления международной помощи на нужды развития не означает наличия соперничества с какой-либо страной, включая Китай, и продиктована необходимостью оказывать помощь с целью утверждения демократического порядка в мире, основанного на принципах равноправия и партнерства, а также обязательствами, взятыми Россией в рамках Группы восьми». До распада Советского Союза несколько африканских стран официально считались «ориентированными на социализм» — это Алжир, Ливия, Зимбабве, Гвинея-Бисау, Эфиопия, Мадагаскар, Бенин, Конго /Браззавиль/, Ангола, Мозамбик, Танзания, Мали, Замбия и Кабо-Верде. Помимо этого, Судан, Гана, Сомали и Гвинея прежде тоже считались странами социалистической направленности. Но теперь все это отнюдь не делает их «пророссийскими». «Лишь немногие африканские страны проявляют некоторый интерес просто потому, что они хотят укрепить экономические связи с Россией с выгодой для себя, — сказал в интервью ИПС заместитель директора Института Африки РАН Дмитрий Бондаренко. — Хотя есть очевидные перспективы развития экономического сотрудничества между Россией и африканскими странами, прогресс пока очень медленный».