3. сохранить человеческий потенциал президентской избирательной кампании О.С.Шенина, которого поддержала не только известная коалиция и АВН, но и представители других объединений и организаций, а также те, кто не состоял ни в каких общественных объединениях или был далек от политики;
4. развить и детализировать общую концепцию ответственности власти, которая нуждается в детальной проработке для реформирования всей системы государственного управления, отдельных ее ветвей и уровней. Для безусловного и постоянного соблюдения принципа ответственности необходимы и серьезные изменения в общественном сознании, и новые методы управления, и новая экономическая политика;
5. способствовать поддержке и продвижению во власть лиц, которые могут квалифицированно руководить страной и готовы нести перед избирателями ответственность (в том числе, — уголовную) за результаты своего управления.
Правление МОД «ЗОВ»,
Москва
Наш телефон: 767-13-01
Наш сайт: www.zaotvet.ru
E-maiclass="underline" modzov@mail.ru
Адрес для писем: 129366,
Москва, проспект Мира, д.182, кв. 70
МАНИФЕСТ «ЗА ОТВЕТСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ»
ПРЕАМБУЛА
Межрегиональное общественное движение «За ответственную власть», реализуя свои уставные цели, намерено установить в России новый государственный строй, в котором руководители страны будут нести уголовную и материальную ответственность за результаты управления перед народом. Народ России получит право и возможность регулярно оценивать деятельность руководителей государства, поощрять и наказывать их за результаты управления.
В новой политической системе России будет действовать новая форма судопроизводства — Суд народа. Граждане России в качестве присяжных будут большинством голосов выносить вердикт руководителям государства. При положительном вердикте руководители России будут иметь награды, льготы и почести, согласно закону и договору с ними. При отрицательном вердикте руководители страны будут лишены свободы или материальных средств, согласно Конституции, закону и договору с ними.
Ответственность власти перед всем народом — радикальная норма, такую норму невозможно установить отдельным законодательным актом. Для управления на условиях ответственности необходим новый порядок формирования органов управления, новая структура управления государством, новый экономический уклад.
ОЦЕНКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Для управления на условиях ответственности управляющие должны иметь все полномочия и все инструменты управления. В современной России этому фундаментальному принципу управления противостоит «демократическое» расчленение власти на независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Такой способ разделения государственной власти ограничивает ее дееспособность, порождает либеральный феодализм — строй, в котором самые богатые граждане, подобно средневековым феодалам, имеют власти больше, чем государственные должностные лица. Либеральная демократия диалектически повторяет пороки средневековой раздробленности, когда в слабом государстве король оказывался марионеткой земельных феодалов.
Разбитая на части власть, в принципе, не способна эффективно управлять и отвечать за свои решения, поэтому разделение власти по инструментам управления, как политическая система, непригодна для управления и будет заменена разделением по сферам ответственности.
Современному либеральному феодализму полностью соответствует система выборов с участием частных капиталов. Голос рядового гражданина весит меньше голоса богача, финансирующего своего кандидата. Поэтому для рядовых граждан право выбора автоматически заменяется правом опустить бюллетень в урну.
В реальности всеобщие выборы представляют собой театрализованную биржу, где самые богатые феодалы дерутся за возможность иметь в органах власти продажного слугу. Всеобщие выборы с участием частных капиталов неизбежно наполняют властные структуры продажными депутатами, чиновниками и судьями.
Но и без участия капиталов массовые выборы принципиально не могут служить механизмом для отбора честных и компетентных управляющих, точно так же как массовым голосованием невозможно выбрать для себя лучшего хирурга. Имея перспективу на получение доходов и льгот без ответственности за свои решения, во власть всегда будут стремиться проходимцы. Преимущество получают мастера слова, но не дела, мастера театрального перевоплощения, умеющие лучше других изображать из себя знатоков дела и бескорыстных слуг народа.
Россия богата талантами, специалистами разных отраслей, честными патриотами. Катастрофический недостаток таких людей в органах власти — это следствие родового порока либеральной системы, включающей в себя всеобщие выборы и разделение властей. Либеральная политическая система делает политику грязным делом, изначально ведет отбор кандидатов во власть по принципу продажности, оставляя интеллектуальные и моральные ничтожества, способные лишь к спекуляции должностным положением и взяткам. В этой системе порядочному человеку оказаться у власти тем труднее, чем выше должность в государственной иерархии.
Массовые, прямые выборы непригодны для отбора во власть компетентных и честных руководителей и потому не будут применяться в новой политической системе.
Движение за ответственную власть борется не только за реализацию принципа ответственности власти перед народом, но и за новую политическую систему, способствующую приходу во власть честных и компетентных руководителей, настоящих сынов своего народа.
НОВАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА. ВЫБОРЫ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ОТБОР И НАЕМ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА НА УСЛОВИЯХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Только личные контакты в процессе трудовой деятельности позволяют людям правильно оценит личные и профессиональные качества кандидата, его желание отстаивать общественные интересы. Поэтому в новой политической системе вместо прямых «демократических» выборов формирование органов власти будет ступенчатым и начинаться с выдвижения от трудовых коллективов доверенных лиц — народных представителей. На каждой ступени избиратель будет лично знать избираемого кандидата.
В новой политической системе для преодоления пороков либерально-феодального строя, который незаслуженно называют демократией, все инструменты управления, без разделения, будут переданы народным представителям. Народные представители будут вести тщательный отбор профильных специалистов и назначать их на руководящие должности для управления страной, регионами, населенными пунктами и государственными предприятиями, Народные представители будут давать задания нанятым руководителям задания по развитию регионов и страны в целом. Аналогично акционерам в акционерных обществах народные представители по договору найма определят руководителям объем полномочий с законодательными, исполнительными и судебными функциями, согласуют вознаграждение и ответственность, в том числе ответственность по Суду народа.
Нанятые руководители государства (правительство) будут принимать законы и постановления, по которым будет жить население. Для издания законов не будут выбираться отдельные независимые законодатели. При новом государственном строе правительство России без разделения на независимые «ветви» будет издавать законы, организовывать их исполнение и судить по своим законам. Обладая всеми инструментами управления, правительство не станет перекладывать вину на другие «ветви» и будет полностью отвечать за результат. Единство власти в государстве, как и единоначалие на предприятии, — обязательное условие эффективной политической системы.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Законы должны быть понятны всему населению, всем судьям и прокурорам, поэтому судьи и прокуроры первой инстанции будут назначаться снизу Районными Советами народных представителей. Но верховный и областной судья, а также генеральный и областной прокуроры для обобщения судебной практики, для своевременного изменения законодательства будут назначаться правительством в целях надзора за законодательством.