2 января 1942 года в отделе разведки 11-й армии состоялось совещание, в ходе которого было заявлено, что Гитлер разрешил неограниченный призыв добровольцев из числа крымских татар. Штаб армии передал решение этого вопроса руководству оперативной группы «Д» — специальному органу службы безопасности (СД), который с 1941 по 1942 год действовал на территории Крыма. Перед ее начальником СС-оберфюрером Отто Олендорфом ставилась следующая цель: «Охватить пригодных к службе крымских татар для действий на фронте в частях 11-й армии на добровольной основе, а также создать татарские роты самообороны, которые совместно с оперативной группой «Д» будут использованы для борьбы с партизанами». Вербовку разрешалось осуществлять и среди гражданского населения на Крымском полуострове, и в фильтрационных лагерях 11-й армии[8].
При этом на оперативную группу «Д» возлагались следующие задачи:
1. Перед началом вербовочной кампании изучить этнографического показатели населения Крыма. Вербовку проводить только в татарских селах, в строгом соответствии с этими показателями. Предпочтение отдавать татарским селам в северной части Крыма. Для практического осуществления вербовочной кампании необходимо выяснить состояние и проходимость дорог и возможность проезда в далеко лежащие села;
2. Создать комиссии из представителей оперативной группы и надежных татар.
Чтобы провести призыв как можно лучше, проверить политическую лояльность татарского населения того или иного региона и, наконец, провести его регистрацию. Все вопросы, связанные с вербовкой добровольцев в лагерях военнопленных, согласовывать с соответствующим отделом штаба 11-й армии;
3. Тех татар, которые изъявят желание вступить в части Вермахта, можно будет освободить от работы и сконцентрировать в специальных местах, откуда их смогут забрать представители подразделений 11-й армии;
4. Оперативная группа «Д» отвечает за набор добровольцев в роты самообороны, а также за их организацию, подготовку и дальнейшее использование[9].
3 января 1942 года в десять часов утра началось первое заседание недавно созданного Симферопольского мусульманского комитета. Основная цель мероприятия — решение вопроса о начале призыва крымских татар для совместной с Вермахтом «борьбы против большевизма». Формально, члены комитета должны были одобрить этот процесс и обратиться с соответствующим обращением к татарскому народу. В действительности, это являлось, скорее, пропагандистским шагом, и немцы в их согласии не особенно нуждались: само заседание комитета проходило в штаб-квартире оперативной группы «Д» и в присутствии ее руководящего состава. Еще одной причиной созыва комитета являлось распределение обязанностей между его членами и оперативной группой «Д» в ходе будущей призывной кампании. В результате, после необходимой в таких случаях торжественной части, было принято решение провести следующие мероприятия:
1. В Симферополе и других районах Крыма, где проживают татары, должны быть созданы специальные вербовочные округа и подокруга;
2. В каждый округ будут посланы одна или несколько вербовочных комиссий, состоящих из представителей оперативной группы «Д» и членов Симферопольского мусульманского комитета (только для Симферопольского округа);
3. Вербовка за пределами Симферополя также проводится под руководством представителя оперативной группы «Д» и членов местного татарского комитета; туда, где это необходимо, следует направлять одного хорошего пропагандиста — сотрудника Симферопольского мусульманского комитета;
4. Вербовку следует проводить следующим образом: все татарское население города или деревни должно быть собрано в одном месте, после чего перед ними выступит представитель оперативной группы и крымский татарин — вербовщик комитета;
5. После их выступления нужно сразу же начинать запись добровольцев;
6. В Симферополе призывную кампанию следует начать немедленно, в связи с чем, уже 5 января 1942 года открыть вербовочный пункт[10].
Во всех своих действиях руководство оперативной группы «Д» должно было сотрудничать с теми отделами Симферопольского мусульманского комитета, которые непосредственно отвечали за работу с будущими добровольцами: отделом по борьбе с бандитами (руководитель — Амет Абдулаев) и отделом по комплектованию добровольческих формирований (руководитель — Тахсин Джемилев)[11].
Отто Олендорф
Боец одной из частей крымско-татарской “Schuma”. Крым. Лето, 1942 г.
5 января 1942 года в Симферополе открылся первый вербовочный пункт, и начался набор добровольцев под лозунгом: «Татары, хотите, чтобы вас не грабили партизаны, берите добровольно оружие против них». Одновременно с этим началось создание вербовочных комиссий в других городах и районах Крыма. В целях укрепления их состава от Симферопольского комитета были посланы обещанные пропагандисты: Бекир Аджиев, Шамурат и Абдулла Карабаши. Главным же уполномоченным по проведению вербовочной компании со стороны комитетчиков назначался Гжик Аппаз[12].
Несколько иначе должна была проходить вербовка добровольцев в фильтрационных лагерях военнопленных. Для этих целей начальник отдела личного состава штаба 11-й армии подготовил инструкцию со следующими требованиями:
«1. Оперативная группа «Д» предлагает использовать в качестве пополнения частей 11-й армии военнопленных крымских татар, которые после соответствующей регистрации и медицинского обследования будут разделены на две категории:
а) те, которые отвечают необходимым требованиям, и могут быть сразу зачислены в части 11-й армии;
б) те, которые не полностью отвечают соответствующим требованиям и нуждаются в дальнейшей проверке, остаются в распоряжении оперативной группы «Д» в качестве «резерва».
Оперативная группа «Д» передает руководству соответствующего фильтрационного лагеря списки военнопленных обеих категорий.
После чего руководство фильтрационного лагеря передает ей военнопленных первой категории с их последующим зачислением в части 11-й армии. Военнопленные же второй категории распускаются по домам.
2. Военнопленные татары, которые имеют явно выраженные физические недостатки или являются больными, распускаются из фильтрационных лагерей по домам.
3. Военнопленные татары, которые отвечают соответствующим требованиям, но не желают вступать добровольно в части 11-й армии, остаются и далее в качестве военнопленных. При этом руководство лагеря должно облегчить для них режим содержания по сравнению с другими военнопленными.
4. При распределении военнопленных по воинским частям для прохождения дальнейшей службы следует принимать все меры против возникновения болезней среди них»[13].
Первоначально все мероприятия по набору добровольцев проводились согласно решениям, принятым на заседании Симферопольского мусульманского комитета. Однако уже 18 января 1942 года генерал-квартирмейстер Генштаба сухопутных войск генерал-майор Эдуард Вагнер издал директиву, которая более упорядочивала этот процесс. В ней, в частности, разрешалась «неограниченная» организация крымско-татарских формирований на территориях, «находившихся в немецких руках, за исключением Керченского полуострова и района осады Севастополя»[14].
Вербовка добровольцев проводилась в течение января - февраля 1942 года в 203 населенных пунктах Крыма и 5 фильтрационных лагерях 11-й немецкой армии. В результате, было набрано 5451 человек. По населенным пунктам и районам их численность распределялась следующим образом: