Статья 3. Принципы построения бюджета
Бюджет представляет собой смету доходов и расходов соответствующего органа государственной власти. Каждый орган власти может иметь только один бюджет, который охватывает его доходы и расходы. Бюджетное устройство в РСФСР основывается на принципах единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности Республиканского бюджета РСФСР, государственных бюджетов автономных республик, бюджетов автономных областей и округов, местных бюджетов.
Статья 4. Внебюджетные фонды
1. Решением законодательных органов РСФСР, автономных республик или решением Советов народных депутатов автономных областей и округов, решением местных Советов народных депутатов, принятыми в рамках законодательства, могут образовываться внебюджетные финансовые фонды соответствующих органов власти.
2. Внебюджетные фонды носят целевой характер, их средства не могут быть истрачены на цели, не соответствующие назначению фонда, определенного в решении о его создании.
3. Источниками поступления во внебюджетные фонды могут быть как привлеченные средства, так и бюджетные ассигнования.
Статья 5. Бюджетное регулирование и бюджетно-финансовая политика
1. Бюджетное регулирование является составной частью регулирования экономики, средне- и долгосрочного прогнозирования экономического и социального развития РСФСР.
2. Бюджетно-финансовая политика РСФСР, включая налоговую политику, а также бюджетно-финансовая политика автономных республик, областей и округов, местных органов власти координируется между собой и проводится во взаимоувязке с денежно-кредитной, ценовой и валютной политикой РСФСР.
3. РСФСР участвует в гармонизации и координации бюджетно-финансовой политики с суверенными республиками, входящими в Союз ССР, а также со всесоюзными органами власти. РСФСР добровольно принимает на себя обязательства по согласованию бюджетно-финансовой политики с зарубежными государствами и международными организациями в рамках межгосударственных соглашений и международных договоров.
Статья 6. Взаимоотношения с союзным бюджетом
1. Разграничение бюджетных прав Союза ССР и РСФСР определяется на базе государственного суверенитета РСФСР.
2. Средства бюджетов республики по решению законодательных органов и Советов народных депутатов могут направляться на образование совместных целевых финансовых фондов и на финансирование совместных социально-экономических и научных программ как с органами власти Союза ССР, так и с другими суверенными республиками Союза ССР.
3. Средства союзного бюджета, перечисляемые в виде субвенций, субсидий и дотаций вследствие компенсации выпадающих доходов или целевых расходов в бюджет республики, включаются специальным разделом в его доходную часть и используются строго в соответствии с их целевым назначением.
Статья 7. Бюджетный процесс, финансовый (бюджетный) год, счетный период
1. Составление и исполнение бюджета является функцией органов исполнительной власти, рассмотрение и утверждение бюджета — законодательных органов РСФСР, автономных республик, областей и округов, местных Советов народных депутатов.
2. В РСФСР устанавливается банковская система кассового исполнения бюджета. Госбанк РСФСР, его учреждения на местах, а в случае их отсутствия какой-либо другой банк по его поручению ведут счета и являются кассирами соответствующих органов власти.
3. Финансовый (бюджетный) год на территории РСФСР устанавливается в 12 месяцев (с 1 января по 31 декабря календарного года). Счетный период включает финансовый год и льготный период после его завершения, составляющий 3 месяца, в течение которых завершаются операции по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета. Счетный период составляет 15 месяцев.
Статья 8. Единство, реальность и полнота бюджета
1. Бюджеты охватывают все доходы и расходы органов государственной власти и управления, реально отражают их источники, размеры и направления использования.
2. Республиканский бюджет РСФСР, государственные бюджеты автономных республик, бюджеты автономных областей и округов, бюджеты местных органов власти являются единственными документами, в которых находят отражение их доходы и расходы. По решению соответствующих законодательных органов и Советов всех ступеней могут формироваться внебюджетные целевые фонды с точно определенным назначением, с собственными или закрепленными законом источниками доходов и системой управления их операциями.