Статья 9. Гласность бюджетного процесса
1. Совет Министров РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполнительные органы местных Советов народных депутатов ежегодно до начала рассмотрения проекта в законодательных органах делают его достоянием гласности. Ежегодно публикуются отчеты об исполнении бюджетов и использовании средств внебюджетных фондов. В качестве статистической информации Совет Министров РСФСР ежегодно публикует сводный отчет об исполнении бюджетов всех органов власти республики и формировании и использовании средств внебюджетных фондов.
2. В РСФСР используются министериальная экономическая, предметная и смешанная бюджетные классификации, обеспечивающие международную сопоставимость бюджетных данных. РСФСР добивается унификации форм бюджетной статистики и классификаций в масштабах СССР путем сотрудничества и при согласовании с суверенными республиками, входящими в состав Союза ССР, и с органами власти Союза ССР.
Определение конкретных форм бюджетной документации для бюджетов возлагается на Министерство финансов РСФСР и Госкомстат РСФСР.
3. Законодательными органами и Советами народных депутатов всех ступеней рассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении производится гласно и публично, за исключением тех случаев, когда рассматриваются вопросы, отнесенные законодательно к категории государственных тайн.
Статья 10. Самостоятельность бюджетов
1. Республиканский бюджет РСФСР, государственные бюджеты автономных республик, бюджеты автономных областей и округов, местные бюджеты являются самостоятельными.
2. Основой самостоятельности бюджетов является наличие собственных или закрепленных законом источников доходов у всех звеньев бюджетной системы.
3. Расходы бюджетов утверждаются законодательными органами или Советами народных депутатов всех ступеней, перевод средств из расходной части одного бюджета в доходную часть другого бюджета устанавливается только по решению законодательных органов или Советов народных депутатов. Данный перевод носит характер субвенций или субсидий.
4. В процессе исполнения бюджетов изменения в их доходы и расходы, перевод ассигнований из одних утвержденных соответствующими законодательными органами или Советами народных депутатов статей расходов в другие статьи могут производиться лишь по решению соответствующих законодательных органов или Советов народных депутатов.
Статья 11. Бюджетные полномочия (ассигнования)
1. Бюджетные полномочия по расходованию средств (ассигнования) на предстоящий финансовый год рассматриваются и утверждаются законодательными органами до начала счетного периода.
Порядок выделения ассигнований по Республиканскому бюджету РСФСР определяется данным Законом. Порядок выделения ассигнований по государственным бюджетам автономных республик, бюджетам автономных областей и округов, бюджетам местных органов власти определяется соответствующими законодательными органами и местными Советами народных депутатов. В случае не утверждения ассигнований в срок органы исполнительной власти имеют право в течение 3 месяцев расходовать средства в размере 1/12 объема предыдущего года в течение каждого месяца.
2. В процессе исполнения бюджета органы исполнительной власти вносят изменения по доходам и расходам бюджета в пределах предоставленных им прав законодательными органами.
3. По решению законодательных органов и местных Советов народных депутатов могут утверждаться ассигнования по целевым программам, рассчитанным на несколько лет, которые включаются в бюджеты последующих лет, если законодательными органами не принято специальное решение об их пересмотре или отмене.
4. Ассигнования по выплате процентов по государственному долгу и по погашению задолженности прошлых лет, имеющейся у соответствующего бюджета на данный год, включаются в бюджет соответствующего финансового года в полном объеме в соответствии с принятыми ранее обязательствами по займам и кредитам. Расходы данного вида не могут быть сокращены или перенесены на иное время без согласия держателей соответствующих обязательств.