Гейдар Баммат на страницах газеты «Горская жизнь» от 17 декабря 1917 года выразил надежду, «что братья-грузины, так же как и армяне, не втянутся в непосредственные боевые действия с турецкими войсками, а будут бороться вместе с другими народами Кавказа за подписание со странами Центрально-Европейских держав мирного договора, который бы стал не только основанием для выхода Кавказа из мировой войны, но и заложил бы основу его будущей государственной независимости» [5, 206]. 28 февраля 1918 года была принята «Резолюция временного правительства Союза горцев Северного Кавказа и Дагестана о принятии срочных мер к политическому воссоединению территории и народов Северного Кавказа и Дагестана с Закавказьем, а также к вступлению в сношения с Оттоманской империей и союзными ей державами для выяснения возможности активной поддержки названными государствами независимого кавказского государства» [17, 206].
В марте 1918 г. на закрытом совещании руководителей Дагестанского областного исполкома и Национального комитета с представителями Союза горцев Северного Кавказа, состоявшемся в доме князя Тарковского, была обсуждена тяжелейшая ситуация в связи с угрозой северокавказским народам со стороны захвативших власть большевиков, а также поддерживающих их солдат и дашнаков. Было принято единогласное решение направить в Оттоманскую империю делегацию за военной помощью «для установления порядка и спасения ислама», так как национально-государственному строительству мешали находившиеся в Дагестане большевики [12, 48; 15, 1-11]. В состав полномочной делегации вошли Зубаир Темирханов, Абдул Меджид Чермоев, Мухаммед-Кади Дибиров и Гайдар Баммат. Они отправились в Трапезунд, а затем в Стамбул на переговоры с оттоманским правительством, заверявшим, что окажет помощь народам Северного Кавказа. Упомянутый визит демонстрировал, что кавказские мусульмане возлагали надежду на Турцию. Члены делегации призвали Закавказский комиссариат «прекратить враждебные отношения между Тифлисом и Турцией». Планировалось объединение Южного и Северного Кавказа в одно государство и признание ее независимости. Делегаты Северного Кавказа, и в частности, Гайдар Баммат доказывали, что судьба Южного Кавказа зависит исключительно от существования на Северном Кавказе независимого государства. В декларации от 1 апреля, представленной главой северокавказской делегации Г. Бамматом председателям оттоманской и закавказской делегаций в связи с этим отмечалось: «Северный Кавказ твердо убежден, что Закавказье не может существовать без связи с территориями народов Дагестана и Северного Кавказа. Создание единого Кавказского государства продиктовано географическими, экономическими, стратегическими и политическими размышлениями…» [1, 23-24]. Эти же инициативы получили свое развитие и на состоявшейся в мае Батумской мирной конференции, целью которой было заключения договора мира и дружбы между Оттоманской империей и Закавказской Федеративной Республикой [9, 312-313]. Политические руководители Закавказья вели переговоры с горским правительством о провозглашении всего Кавказа независимой федеративной республикой.
Со своей стороны, по поводу деятельности делегации горцев Северного Кавказа в Оттоманской империи протестовал Кремль, вопреки провозглашенному им же принципу права наций на самоопределение, не желавший признавать независимость ни Северного, ни Южного Кавказа. Об этом, в частности, сообщалось в ноте Народного комиссариата иностранных дел турецкому посланнику Халиб Кемаль-бею от 30 мая 1918 г. В документе отмечалось, что Народный совет Терской области также выступал против намерения закавказского правительства привлечь Северный Кавказ к акту отделения Кавказа от России [7, 335-338]. Несмотря на эти потуги большевиков, Стамбул продолжал поддерживать Союз объединенных горцев Северного Кавказа. Вместе с оттоманской делегацией представители Северного Кавказа выехали в Батуми на переговоры с целью объединения со странами Южного Кавказа [7, 253]. Надо отметить, что о допуске представителей Горской Республики на конференцию ходатайствовала и турецкая сторона. 9 мая 1918 г. состоялось заседание закавказских представителей по вопросу допуска делегации Горской Республики на Батумскую конференцию. Выступивший на ней Гайдар Баммат отметил, что Стамбул поддерживает идею объявления независимости Северного Кавказа, хотя по тактическим причинам этот акт пока и не был принят руководством Союза горцев Северного Кавказа и Дагестана: «Оттоманское правительство заверило нас, что принципиально оно отнесется также благосклонно к нашему объявлению независимости, как оно отнеслось к объявлению независимости Закавказья. Мы не предрешаем содействия Турции, но возможность этого содействия есть в случае осложнения с Севера. Я категорически заявляю, что никакого объявления независимости горцами сделано не было…» [19, 108-117]. Однако идея эта «витала в воздухе», оживленно обсуждалась в кулуарах [19, 108-117]. Наконец, 11 мая 1918 г. независимость Горской Республики, – государства народов Северного Кавказа, – была провозглашена. Председателем нового государства стал А. М. Чермоев, а министром иностранных дел – Гайдар Баммат. Он стал рупором, лицом Горской Республики, воплощением ее идей и идеалов. В первую очередь, он стал добиваться налаживания отношений с Оттоманской империей и странами Южного Кавказа. 8 июня ему удалось подписать с Оттоманской империей договор о дружбе и мире, в силу которого турецкое правительство признало независимость Горской Республики.
К началу июля 1918 года грузинские войска с помощью немцев заняли Адлер, а затем и Сочи. Значительная часть Черноморского побережья Кавказа оказалась фактически под контролем Германии [10, 109-110]. Германо-турецкие войска продолжали наступать. Скоро в Гяндже обосновались две турецкие дивизии и штаб генерала К. Нури-паши. По оценке Г. Баммата, «если мусульманское население Азербайджана относилось с нескрываемой симпатией к успехам турецкого оружия и никакой привязанности к России не проявляло, другое было к ней отношение Армении и в социалистических кругах Грузии» [11, 80-81].
В тоже время, с целью получения военной помощи против большевиков, оккупировавших в этом время не только Владикавказ, столицу Горской Республики, но и Дагестан, Г. Баммат вел в Стамбуле переговоры с турецким правительством. Дело шло о выделении из состава находящихся под командованием Нури-паши войск воинских контингентов для оказания помощи горцам в освобождении их территорий от большевистских сил.