В-третьих, одним из важных факторов роста явилось использование свободных производственных мощностей в обрабатывающей промышленности. Этот резерв образовался в результате длительного спада промышленного производства. По своей сути этот резерв правомерно рассматривать как форму натурального капитала (простаивающее оборудование, свободные производственные площади и другие элементы основного капитала предприятий). Его частичное использование в условиях повышенного спроса на отечественную продукцию открывало дополнительные возможности для так называемого неинвестиционного роста производства.
Однако резервы, образующие натуральный капитал, имеют свою специфику: они очень быстро исчезают во времени. Это связано с высокой степенью износа основных фондов, технологической отсталостью производства, отсутствием необходимых научно-технических заделов для его качественного перевооружения на новой индустриальной основе. Поэтому резерв натурального капитала правомерно рассматривать лишь в качестве пускового механизма для прорыва к экономическому росту. Для поддержания роста, для превращения его в устойчивую тенденцию нужны инвестиции. А их у нас нет. За годы реформ объем капитальных ресурсов сократился примерно в 5 раз. Поэтому рассчитывать на этот резерв в перспективе ближайших двух-трех лет еще частично возможно, но никак не более того.
В-четвертых, наметившийся экономический рост в определенной мере был связан с использованием некоторого резерва мощностей в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК), в металлургии и на транспорте. Этот резерв образовался в период резкого спада производства в обрабатывающей промышленности, когда спрос на энергоресурсы в данном секторе сократился. ТЭКу не составляло большого труда, удовлетворяя снизившиеся потребности обрабатывающей промышленности, во все большей мере переключать свои мощности на обслуживание зарубежного спроса. Резерва для поддержания сколько-нибудь значимого роста в промышленности у ТЭКа, по существу, не оставалось. Поэтому, как только обрабатывающая промышленность пошла на подъем, в ТЭКе возник кризис. И это было неизбежно, поскольку валютная выручка от продажи нефти и газа почти целиком использовалась на текущие нужды энергетиков и бюджета, а не на развитие действующих и создание новых мощностей в самом ТЭКе.
Одним словом, и здесь у нас сегодня нет сколько-нибудь надежного резерва для поддержания устойчивого экономического роста.
В-пятых, положительное влияние на экономический рост оказали также отнюдь не рыночные механизмы. Правительством Примакова были задействованы обязательная продажа валютной выручки предприятиями-экспортерами и резервирование валютных ресурсов в ЦБ. Это позволило стабилизировать валютный курс, удерживать его в заданных границах. К такого рода механизмам следует отнести и государственную систему ограничений на цены естественных монополий и усиление валютного контроля во внешнеэкономической деятельности.
Резервы, связанные с реализацией такого рода механизмов, по-видимому, следует рассматривать в качестве долгосрочных. И будет очень жаль, если под давлением наших либерал-реформаторов правительство пойдет по пути ускоренной либерализации цеп в ТЭКе и ослабления валютного контроля за деятельностью наших экспортеров. Такой разворот событий весьма вероятен; тогда и этот резерв экономического роста окажется исчерпанным.
И, наконец, в-шестых, экономический рост в значительной, а может быть, и в определяющей степени явился результатом благоприятно складывающейся конъюнктуры на мировых рынках энергетических ресурсов.