Граждане, проживающие в домах и квартирах, которые принадлежат им на правах частной собственности, документы для получения и обмена паспортов предъявляют в органы внутренних дел.
Если гражданин признан недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, документы для получения паспортов предоставляются их родственниками или опекунами. Если такие лица находятся на лечении в психоневрологических учреждениях и паспортов не имеют, паспорт выдается после выписки из лечебных учреждений.
О потере паспорта гражданин должен заявить в паспортную службу органов внутренних дел Украины. В паспортной службе гражданину выдается временное удостоверение, форма и порядок выдачи которого устанавливаются Министерством внутренних дел Украины. В случае потери гражданином Украины паспорта за границей, он должен обратиться в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Украины.
Выдача паспорта вместо утраченного проводится паспортной службой органов внутренних дел Украины, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями.
В случае призыва гражданина на действительную срочную военную службу паспорт предъявляется в военный комиссариат по месту призыва, а при зачислении в военное учебное заведение – в отдел кадров этого учреждения. Из военного комиссариата или отдела кадров военного учебного заведения паспорт направляется в паспортную службу органов внутренних дел Украины по месту проживания призывника (курсанта).
Паспорт умершего представляется в орган регистрации актов гражданского состояния, после регистрации смерти гражданина – в паспортную службу органов внутренних дел Украины.
Если гражданин обнаружил потерянный паспорт, он должен сдать его в паспортную службу органов внутренних дел Украины.
Паспорт изымается органами дознания, предварительного следствия или судом у лица, взятого под стражу, осужденного к лишению свободы или условно осужденного к лишению свободы с обязательным привлечением к труду.
При освобождении лица из-под стражи или после отбытия наказания паспорт возвращается его собственнику.
В случае, если лицо условно осуждено к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, паспорт возвращается ему при снятии с учета в органе, который уполномочен исполнять наказание, в связи с окончанием срока наказания или досрочным освобождением.
Административная ответственность за нарушение паспортных ставил предусмотрена за:
– проживание граждан, обязанных иметь паспорт, без паспорта или по недействительному паспорту;
– проживание без прописки или регистрации;
– умышленное повреждение паспорта или небрежное хранение паспорта, которое повлекло его потерю;
– допущение лицами, ответственными за соблюдение правил паспортной системы, проживание граждан без паспортов или по недействительному паспорту или без прописки или регистрации;
– принятие служебными лицами предприятий, учреждений, организаций на работу граждан без паспортов или по недействительным паспортам;
– незаконное изъятие служебными лицами паспортов у граждан или принятие паспортов в залог.
Прописка представляет собой регистрацию паспортными службами органов внутренних дел лиц, прибывших на постоянное или временное жительство в данную местность или изменивших местожительство.
Во-первых, она предоставляет возможность ведения количественного и персонального учета населения.
Во-вторых, способствует выполнению задачи борьбы с преступностью. Благодаря прописке нередко устанавливаются лица, совершившие преступления, уклоняющиеся от воинского учета, от уплаты алиментов, подделка паспортов и т.д.
В-третьих, прописка дает возможность гражданину осуществить свои субъективные права. Например, имея прописку, гражданин реализует право пользоваться услугами территориальных лечебных заведений.
Прописка граждан производится по паспортам, а детей, не достигших 16-летнего возраста и проживающих отдельно от родителей (опекунов, попечителей), – по свидетельствам о рождении.
Личная явка для производства прописки в ОВД, как правило, не обязательна. Исключение составляют: лица, имеющие судимость; лица, прибывшие без прописки с прежнего местожительства; лица, в паспортах которых имеются отметки (штампы) об их обязанности платить алименты.