3.7. Исполнительное производство
Правовой основой исполнительного производства выступает Закон Украины «Об исполнительном производстве», которым определяются условия и порядок исполнения решений судов и других органов (должностных лиц), подлежащих в соответствии с законом принудительному исполнению в случае неисполнения их в добровольном порядке.
Законодатель определяет, что исполнительное производство – это совокупность действий органов и должностных лиц, направленных на принудительное исполнение решений судов и других органов (должностных лиц), которые осуществляются по основаниям, способами и в пределах полномочий, определяемых законодательством. При этом к решениям, подлежащим исполнению в рамках указанного производства, относятся:
– решения, определения и постановления судов по гражданским делам;
– приговоры, определения и постановления судов по уголовным делам в части имущественных взысканий;
– приговоры судов в части лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
– постановления судов в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;
– мировые соглашения, утвержденные судом;
– решения, определения, постановления арбитражных судов;
– исполнительные надписи нотариусов;
– решения Конституционного Суда Украины в случаях, предусмотренных законодательством;
– не оплаченные в срок платежные требования, акцептованные плательщиком;
– решения третейских судов в соответствии с законами Украины;
– решения комиссий по трудовым спорам;
– постановления, вынесенные органами (должностными лицами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством.
– решения иностранных судов и арбитражей в предусмотренных законах случаях;
– решения государственных органов, принятые по вопросам владения и пользования культовыми зданиями и имуществом;
– решения Антимонопольного комитета Украины и его территориальных отделений;
– постановления государственного исполнителя об исполнительском сборе и наложении штрафа;
– решения иных государственных или негосударственных органов в случаях, предусмотренных законом.
Принудительное исполнение решений в Украине возлагается на Государственную исполнительную службу, которая входит в систему органов Министерства юстиции Украины.
В соответствии с Законом Украины «О государственной исполнительной службе» принудительное исполнение решений осуществляют государственные исполнители районных, городских (городов областного значения), районных в городах отделов государственной исполнительной службы.
Государственный исполнитель обязан принимать меры принудительного исполнения решений, беспристрастно, своевременно и полно совершать исполнительные действия. При этом он вправе при осуществлении исполнительного производства:
– получать необходимые для проведения исполнительных действий объяснения, справки, иную информацию;
– осуществлять проверку исполнения юридическими лицами решений в отношении работающих в них должников;
– входить в помещения и хранилища, которые принадлежат должникам или заняты ими, проводить осмотр указанных помещений и хранилищ, при необходимости принудительно открывать их в установленном порядке, опечатывать эти помещения и хранилища;
– налагать арест на имущество должника, изымать, передавать такое имущество на хранение, реализовать его в порядке, установленном законодательством;
– налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, в том числе на средства, находящиеся на счетах и вкладах в учреждениях банков, иных кредитных учреждениях;
– использовать с согласия собственника нежилые помещения, имеющиеся в коммунальной собственности, и другие помещения – для временного хранения изъятого имущества, а также транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества;