Помглавком Шорин, Начштасиб Афанасьев».
В Сибири начался небывалый широкомасштабный антикоммунистический повстанческий террор и погромы. Повстанцы истребляли коммунистов и комсомольцев, советских работников, продкомиссаров, милиционеров и членов их семей. Так, Ишимская большевистская парторганизация потеряла во время восстания 400 человек, в том же уезде погибло 30 учителей, которые были заподозрены в сочувствии к большевикам. Атаманы восставших приказывали арестовать и истребить всех коммунистов.
14 февраля 1921 года повстанцы заняли Петропавловск. Полномочный председатель ВЧК по Сибири И. Павлуновский телеграфировал в президиум ВЧК, что сибирские повстанцы вооружены «достаточным количеством» пулеметов, винтовок и руководит ими полковник Левицкий. Но 15 февраля красноармейцы, получив подкрепление со стороны Омска (полк, батарею и бронепоезд «Красный сибиряк»), контратаковали. Город три раза переходил из рук в руки, только 16 февраля он был окончательно захвачен красными. Но 23 февраля повстанцы заняли город Кокчетав. Около двух тысяч красноармейцев были вынуждены отступить к Омску.
К крестьянам-повстанцам присоединились казаки из бывших Сибирских казачьих войск. Между Ишимом и Петропавловском сформировалась так называемая Ишимская народная армия, к востоку от Петропавловска — Восточная группа повстанцев, к югу — Первая сибирская кавалерийская дивизия, в Тобольском уезде — Тобольская народная армия, в Курганском уезде — Курганская дивизия, в Ялуторовском уезде — Мужицкая армия. Эти стихийные соединения возглавлялись штабами, например Главным сибирским штабом в Ишимско-Петропавловском районе во главе с бывшим поручиком атаманом В. А. Родиным.
Главком Народной сибирской армии (Сибирского фронта) Владимир Алексеевич Родин был «человеком с образованием» и с «независимым и гордым характером». В мирное время он работал учителем школы 2-й ступени, а в годы мировой войны получил офицерский чин на полях сражений. В 1918–1920-х годах он вел среди казачества тайную агитацию против коммунистов. Родину подчинились все командующие народными армиями от Ялуторска, Тюмени и Омска и части Сибирского казачества. Однако объединенного штаба повстанцев не существовало, не было единства и в отдельных дивизиях и армиях. Крестьяне стремились создавать воинские подразделения в волости и не уходить далеко от своей деревни.
После Кокчетава восставшие захватили семь уездов Тюменской губернии, четыре Омской. «Армия» восставших подошла к городам Акмолинск и Атбасар, но взять их не смогла. 21 февраля отряды повстанцев заняли Тобольск, где началось формирование новых структур самоуправления — Крестьянского городского совета (КГС), законодательного органа из 18 депутатов от Тобольска и 52 делегатов от восставших волостей. Повстанцы создали Временное сибирское правительство, которое просуществовало три месяца. КГС провозгласил свободу слова, печати, выборов, профсоюзной и политической деятельности, денационализацию промышленности, уравнительное землепользование. Восставшими была создана Народно-повстанческая армия (НПА) и отряды местной самообороны милиционного типа. Но насильственно мобилизованные в НПА крестьяне разбегались по домам, а большинство отрядов повстанцев, как уже отмечалось, намеревались действовать только вблизи своих сел. Весь район мятежа был разбит на четыре повстанческих фронта. Возглавляли восставших бывшие солдаты-фронтовики и фельдфебели, некоторые местные советские милиционеры. Распространенным был переход на сторону мятежников красноармейских частей.
В одном из воззваний сибирских повстанцев говорилось: «Весь Дон, Малороссия, Кавказ, все Поволжье, уральские, оренбургские казаки уже два месяца назад восстали и сбросили коммунистов. Все войска, воевавшие с Врангелем и с Польшей, повернули винтовки, воюют с коммунистами. Коммунисты держатся, заперлись лишь в Московском Кремле, но оттуда их скоро выбьют. Вся Россия восстала, всякое движение поездов прекратилось. В Восточной Сибири, от Владивостока до Иркутска, установлена твердая власть».