Капитан 2 ранга Гэнда долго обдумывал увиденное и решил, что несколько авианосцев могут действовать в составе одного соединения. Тогда они легко смогут собрать свои эскадрильи в одно большое ударное соединение. Слабым местом такого построения считалось то, что противник может обнаружить все авианосцы разом. Однако многочисленные истребители и плотный зенитный огонь кораблей сопровождения могли отразить любую атаку. Предложение было принято командиром 1-й дивизии авианосцев, а затем командующим 1-м воздушным флотом, созданным в апреле 1941 года. В составе этого соединения были сведены почти все имеющиеся у японцев авианосцы. Гэнда предложил, чтобы 6 быстроходных авианосцев действовали в прямоугольном строю на расстоянии 7700 ярдов один от другого. Это был так называемый строй «коробочка», который следовало использовать при ударах по вражеским портам и наземным сооружениям. Для действий против вражеского флота 6 авианосцев должны были образовать строй перевернутого V, образованного 3 дивизиями авианосцев. Эти строи были приняты, но опробовать их на практике удалось только в ноябре 1941 года, когда началась подготовка удара по Пирл-Харбору.
(Первый из них был использован в Пирл-Харборе, в Индийском океане, при Мидуэе, то есть при атаках вражеских баз. При Мидуэе это построение не сработало и больше в авианосных боях не использовалось. Строй перевернутого V не применялся вообще.)
Пока в Европе и на Азиатском материке бушевал пожар, Япония, территория которой пока не была задета войной, стремительно наращивала силы своего авианосного флота. В 1939 году в составе флота имелись 6 авианосцев: «Акаги», «Кага», «Сорю», «Хирю», «Рюдзё», «Хосё». Еще 2 находились в постройке: «Сёкаку» и «Дзуйкаку». Японские верфи, имевшие ограниченные возможности, были полностью заняты строительством кораблей других классов и торговых судов, необходимых для эскалации войны в Азии. К тому же строительство эскадренного авианосца занимало около 3 лет, поэтому было принято решение переоборудовать в авианосцы несколько вспомогательных кораблей ВМФ и гражданских судов.
Первыми на переоборудование отправились эскадренные танкеры «Цуругисаки» и «Такасаки» (12000 тонн). Они были специально спроектированы как вспомогательные корабли ВМФ, и во время постройки был получен приказ достроить их как базы подводных лодок. «Цуругисаки» вошел в состав флота в 1939 году, а уже в январе 1941 года стал на верфь для переоборудования. Переоборудование «Такасаки» началось еще во время постройки. В декабре 1940 года он вошел в строй как авианосец «Дзуйхо» (Счастливый феникс). «Цуругисаки» покинул верфь как авианосец «Сёхо» (Благосклонный феникс).
В качестве легких авианосцев эти корабли имели водоизмещение 11262 тонны и длину 662 фута. Как и многие их предшественники, эти авианосцы не имели острова. Во время перестройки их дизеля были заменены турбинами, позволявшими развить скорость 26 узлов. 2 элеватора, установленные еще во время первого переоборудования, связывали ангарную и полетную палубы. Каждый корабль мог нести 31 самолет. Артиллерийское вооружение составляли 8 – 127-мм универсальных орудий и многочисленные 25-мм автоматы.
Третий корабль этого класса тоже был построен как база подводных лодок. В декабре 1941 года «Тайгей» стал на переоборудование и в 1942 году снова вошел в состав флота, но уже как легкий авианосец «Рюхо» (Феникс-дракон).
Следующими кораблями, которые планировалось перестроить в авианосцы, были 2 строящихся гражданских судна – «Касивара Мару» и «Идзумо Мару». Оба были заложены в 1939 году как пассажирские лайнеры водоизмещение 27700 тонн со скоростью 24 узла. Они были специально спроектированы для последующего переоборудования в авианосцы – имели двойное дно, большое расстояние между палубами, место для элеваторов и так далее. Корабли вошли в строй в 1942 году как авианосцы «Дзуньё» (Сокол-сапсан) и «Хиё» (Летящий ястреб) соответственно.
Для переоборудования в авианосцы были выбраны еще 3 не таких больших лайнера: «Нитта Мару», «Явата Мару», «Касуга Мару» (17000 тонн, 22 узла). В их проектах также была предусмотрена возможность подобной перестройки. Все они были заложены в 1938 году, и первая пара была закончена в качестве лайнеров до того, как флот реквизировал их. Третий корабль – «Касуга мару» – начал переоборудование еще во время постройки. Зато в качестве авианосца он должен был войти в строй первым. В сентябре 1941 года японский флот получил авианосец «Таё» (Гигантский ястреб).