Более четырех месяцев проводит в США, Канаде, Франции, Англии и ФРГ Сон Санн, стремясь заручиться поддержкой в политическом и военном плане. В январе 1982 года ему позволяют открыть в Париже информационное бюро «национального фронта», чтобы привлечь внимание печати к его персоне. Но уже мало кто из газетчиков проявляет интерес к этой фигуре. Добравшись однажды до швейцарской газеты «Журналь де Женев», Сон Санн уверял корреспондента: «Можете мне поверить, мы не сидим сложа руки. Мы начинаем нашу партизанскую войну...» Это хвастливое заявление вызвало только улыбку у людей, знающих истинное положение дел.
Завилял хвостом, словно нашкодивший пес, и Иенг Сари. На встречах с журналистами он призывает «не драматизировать события и забыть прошлое». Прибыв в Осло, говорит: «Наши интересы совпадают с интересами Запада. Если Запад намерен заменить нас кем-нибудь из других лидеров, мы не возражаем против этого». Плевки и оскорбления в свой адрес принимает как должное, не краснея.
Заключительный акт спектакля, начатого в Сингапуре, был разыгран 22 июня 1982 года в Куала-Лумпуре. Палка, о которой мечтал Сон Санн, оказалась о двух концах. Ею загнали в одну клетку и Сианука, и полпотовцев, и самого лидера «национального фронта». По указке эмиссаров из Вашингтона и стран АСЕАН марионетки поставили свои подписи под декларацией о создании так называемого «коалиционного правительства демократической Кампучии».
Новоиспеченное «правительство», не имеющее ни территории, ни поддержки от населения, как было записано в декларации, должно состоять из «внутреннего кабинета», в котором Сианук получал кресло президента, Сон Санн — премьер-министра, а Кхиеу Самфан — вице-президента и ответственного за внешнюю политику. Кроме этого, создавалось еще четыре «координационных комитета» — по вопросам финансов, обороны, культуры и образования, здравоохранения и социальных проблем. В них соответственно вошли Иенг Сари, Бур Хел и Бур Сай; Ин Там, Ин Чоде и Сон Сен; Чоу Вэй, Чак Сарун и Тун Рин; Тьюнн Тиоен, Бу Кен и Нородом Чакрапонг.
В данном списке немало знакомых имен. Прежде всего — это представители «красных кхмеров»: известный всем Иенг Сари; Сон Сен — личный друг Пол Пота, занимавшийся вопросами обороны в его правительстве до 1979 года; Тьюнн Тиоен — один из трех братьев, входивший в группу «молодых интеллектуалов» в Париже, а потом близкий соратник Пол Пота в войне против лонноловского режима; Тун Рин — отвечавший за «перестройку просвещения в Кампучии по революционному типу».
Из сторонников Сианука можно выделить, пожалуй, Ин Тама — бывшего некоторое время премьер-министром при Лон Ноле. Тот самый Ин Там, который в конце 1973 года подал в отставку со своего поста. Нородом Чакрапонг — родственник Сианука; двое других — Бур Хел и Чак Сарун — мало известны.
СТОРОННИКИ Сон Санна проявили себя в прошлом как активные деятели военизированной эмигрантской организации «Кхмер Серей», находившейся на содержании ЦРУ. Проводя напрашивающиеся в данном случае исторические параллели, западная печать вспоминала основателя этой организации — Сон Нгок Тханя, премьер-министра Кампучии первой половины 40-х годов. Личность, заслуживающая внимания. Несколько слов о нем. После того как в октябре 1945 года на Почентонге высадился десант французской пехоты под предлогом разоружения японских гарнизонов, Сон Нгок Тхань был арестован вместе со своим правительством по приказу французского генерала Леклерка и выслан во Францию под надзором полиции.
Осенью 1951 года французские власти, учитывая антикоммунистические настроения Тханя, вернули его в Кампучию, надеясь, что он может им быть полезен. Но Тхань недолго оставался послушным колониальным властям. Его тайная мечта — безраздельная власть. Выступая против национально-патриотического движения Кхмер Иссарак, он в то же время критикует французов и королевское правительство Сианука. В начале 1952 года Тхань начинает издавать газету «Кхмер Краук», которая стала рупором легальной оппозиции. Но публичных нападок на франко-кампучийский договор 1949 года колонизаторы стерпеть не могли и закрыли газету, велев арестовать ее издателя.
Спасаясь от репрессий, Тхань бежит из Пномпеня в Сиемреап, входивший тогда в состав «автономной зоны», где не было французских гарнизонов. Осенью 1952 года он вынужден был перебраться в Таиланд, где и занялся сколачиванием «Кхмер Серей» из числа националистически настроенных элементов правых группировок кхмерской эмиграции. В последующие годы он появляется в Южном Вьетнаме, где ведет вербовку наемников в штурмовые отряды. Целью этой организации он провозгласил захват политической власти в Кампучии с последующим изменением ее внутренней и внешней политики. Бравируя лозунгами антикоммунизма, Тхань и его сторонники выступали против развития политических связей Кампучии с социалистическими странами, что означало на практике отказ от политики нейтралитета.