В начале июня 1942 года в Сенненский район обком послал группу из шести коммунистов во главе с И. Г. Григорьевым для налаживания партийной и боевой работы. Однако она не проявила настойчивости в выполнении задания и в район не дошла. Только через два месяца обком узнал об этом. Бюро осудило неправильное поведение Григорьева и его группы и утвердило секретарем Сенненского подпольного райкома партии инструктора обкома М. Т. Любимцева, выделило в его распоряжение небольшой партизанский отряд. Много испытаний выпало на долю М. Т. Любимцева и его товарищей. Они несколько раз натыкались на вражеские карательные подразделения, вели бои, уходили от преследования врага, несли потери. Но от своего намерения — пробиться в Сенненский район — не отступили. И в конце 1942 года им все же удалось достичь цели. Придя на место, Любимцев сразу же установил связи с партизанскими отрядами, подобрал членов райкома, инструкторов и развернул работу.
До создания Сенненского и Оршанского райкомов роль объединенного комитета партии выполнял Богушевский райком. Он имел связь с коммунистами оршанского куста, направлял там работу подпольщиков, парторганизаций партизанских отрядов.
В марте 1943 года был образован Чашникский райком КП(б)Б, секретарями которого стали Ф. Ф. Дубровский, В. Ф. Витко, С. Я. Бородавкин. Много внимания уделялось налаживанию подпольной и боевой работы в Витебске. В начале июля 1942 года обком утвердил витебскую руководящую группу из пяти человек.
В июле 1943 года начал действовать Толочинский райком, который возглавил С. Н. Нарчук, довоенный секретарь райкома. Осенью 1943 года развернул работу Дубровенский райком партии во главе с секретарем И. И. Старовойтовым.
Райкомы партии имели всего несколько освобожденных сотрудников. Они постоянно работали среди населения и партизан, участвовали в боях. Часто случалось, что работники райкомов в жестоких схватках с противником заменяли выбывших из строя командиров и политработников.
В подпольном райкоме партии, как правило, было два отдела: организационно-партийной и массово-политической работы. Первый занимался созданием первичных парторганизаций, готовил дела по приему в партию, поддерживал связи с секретарями первичных организаций, помогал им в работе. Часть инструкторов вела организаторскую работу в населенных пунктах, находившихся под контролем противника, создавала там подпольные организации. Второй отдел занимался организацией политической работы в партизанских отрядах и среди населения. Он заботился о том, чтобы в отрядах и деревнях читались лекции и доклады, проводились беседы, подбирал докладчиков и пропагандистов, давал им задания, занимался изданием газет и листовок, руководил распространением как собственных печатных материалов, так и материалов, получаемых от обкома и ЦК КП(б)Б.
Подпольные райкомы осуществляли не только партийные функции, но и функции органов Советской власти. Многие секретари районных комитетов партии являлись одновременно командирами или комиссарами партизанских бригад. Из 46 секретарей 7 командовали бригадами, а 13 были комиссарами.
Подпольные комитеты вели разнообразную работу. Скажем, сегодня райком заслушал командира и комиссара отряда о боевой деятельности личного состава, а завтра трудился над тем, чтобы помочь крестьянам провести сев или убрать урожай. Каждый день возникали новые и сложные вопросы, которые надо было решать. В партизанской борьбе любой недосмотр, любой промах чреват большими последствиями, порой непоправимыми.
Е. З. Кардовская
И. Ф. Кореневский
М. А. Тябут
Герой Советского Союза Ф. Ф. Дубровский
Герой Советского Союза В. Е. Лобанок
Герой Советского Союза И. К. Захаров
М. Т. Любимцев
В. Т. Радкевич
Партизанская семья Рыдлевских — Никифор Терентьевич с дочерьми Ольгой и Зинаидой (1944 год)
В. С. Леонов
Г. П. Герасимов
А. К. Косач
П. И. Кириллов
И. Ф. Садчиков
И. Р. Шлапаков
С. Н. Нарчук
Е. А. Козюля
Группа работников Ветринского подпольного райкома партии (слева направо): сидят — А. Ф. Маханьков, Б. М. Даньков, Д. В. Тябут, В. А. Лемза; стоят — Л. Л. Осипович, В. Я. Гайко, М. Т. Петровский, М. Г. Кацман