4. ВВС в прошедших боях понесли значительные потери и имеют: истребительных полков — 9, самолетов в них — 118; штурмовых полков — 1, самолетов — 4; бомбардировочных полков — 4, самолетов — 38. Необходимо произвести усиление ВВС: азовского направления: полков истебительных — 8, штурмовых — 3, бомбардировочных — 2. Таманский полуостров: истребительных полков — 4, штурмовых — 2, бомбардировочных — 1.
Итого потребуется к имеющимся силам: истребительных полков — 12, бомбардировочных — 6, штурмовых — 4. Кроме того, восстановить полностью существующие части 5-й воздушной армии…
6. В случае невозможности усилить СКФ указанным составом, СКФ в создавшихся условиях может вести только подвижную оборону.
7. Цель подвижной обороны:
а) Сохранение сил СКФ для последующей обороны;
б) Нанесение возможно большего поражения противнику.
Основные рубежи обороны:
а) Река Терек, река Кубань;
б) Главный Кавказский хребет.
Учитывая протяженность рубежа реки Терек, реки Кубань (1516 км) и недостаточность сил, нужно признать, что более надежным рубежом обороны будут предгорье, горные проходы Главного Кавказского хребта, где требуются силы только для обороны основных направлений. Промежуточные рубежи по направлениям: азовское направление, 17 кк: а) Незамаевская, Екатериновская, Кущевская, Староминская, Старощербинская, Ейск с отсеком Староминская, Ясенка; б) Ст. Ея, Незамаевская, Новопластуновская, Каневская, Бейсугский лиман. Таманское направление, 47-я армия: а) Темрюк, река Джига, Благовещенское; б) Хадыженская, Абинская, Крымская, Варениковская, Джигинское, Благовещенская (является основным рубежом, прикрывающим ВМБ Анапа, Новороссийск, Туапсе и грунтовые пути вдоль Черноморского побережья). С выходом 47-й армии на указанный рубеж армию необходимо подчинить командующему ЧФ для удобства управления. Черноморское направление, 1 оск и ЧФ: прикрывает ВМБ с моря и на обводах Анапа, Новороссийск, Туапсе.
8. План действий в случае вынужденного отхода: а) 17 кк переходит к подвижной обороне полосы в разгранлиниях: — справа — с Южным фронтом, слева — р. Кубань. Рубеж обороны — согласно пункту 7. б) 47-я армия последовательно переходит к обороне [рубежей] Темрюк, Благовещенская и в дальнейшем Хадыженская, Абинская, Варениковская, Джигинская. Основной целью обороны 47-й армии должна явиться оборона баз ЧФ и путей вдоль Черноморского побережья.
9. Основная задача СКФ и Южного фронта: сохранив силы, вести подвижную оборону до рубежа р. Терек, проходов Главного Кавказского хребта. С выходом на рубеж р. Терек (от устья), Прохладная, Нальчик, предгорье Главного Кавказского хребта — организовать прочную оборону по указанному рубежу. Участок (иск.) Пер[вая] Местиа и далее на северо-запад прикрыть Закавказским фронтом до Лазаревского. Базы ЧФ Новороссийск, Туапсе, Анапа, пути вдоль Черноморского побережья прикрывает 47-я армия, перешедшая в оперативное подчинение ЧФ. Все войска Южного фронта, вышедшие для обороны реки Терек, подчинить СКФ со штабом в Орджоникидзе. В этом случае ЧФ со всеми сухопутными войсками 47-й армии, 1 оск передать Закавказскому фронту. С целью прочного удержания рубежа реки Темрюк от устья, Прохладная, Нальчик немедленно приступить к формированию двух резервных армий — одну в районе Грозного, вторую — в Орджоникидзе (всего в двух армиях 14 сд со средствами усиления). Переход к обороне на указанном рубеже требует значительно меньше сил, чем рубеж река Терек, р. Кубань.
10. Организация тыла: а) Все фронтовые тыловые части и учреждения немедленно убрать за реку Терек, дабы вывести их из-под удара [с направления] Цимлянская, Дивное, Георгиевск;
б) Ускорить строительство жел. дороги Кизляр — Астрахань;
в) Приступить к разборке вторых путей на жел. дорогах с Северного Кавказа;
г) Сосредоточить волжские пароходы в Каспийском море для перевозок, обеспечивающих потребность трех фронтов и ЧФ;
д) Немедленно создать базы в Сухуми, Туапсе, Новороссийске, для питания продовольствием, боеприпасами, техимуществом войск, могущих действовать в северо-западной части Главного Кавказского хребта;
е) Объединить под руководством представителя Ставки всю военную промышленность Кавказа и материальные ресурсы.
11. В связи с оторванностью от центра, разнообразностью театра, различными задачами, выполняемыми фронтами, необходимо создать объединенное командование всеми вооруженными силами Северного Кавказа и Закавказья.
Создать мощную воздушную армию на территории Кавказа.
Для составления плана действий СКФ срочно необходимы следующие данные: