— Но ведь очень жалко расставаться с землями, которые завоевывались кровью наших дедов и прадедов. Для чего-то ведь это надо было делать! Да и вложение в их развитие были колоссальные!
— Вы произнесли ключевое слово: «завоевывались». Вам же прекрасно известно, что все империи рано или поздно разваливались. Российская империя — не исключение. Она формировалась штыками солдат.
Как говорил Бисмарк: «На штыки можно опираться, но на них нельзя сидеть!»
Меры, принимаемые советской властью для цементации народов, включенных в империю, оказались фикцией. Слишком различен менталитет народов, входящих в Союз, слишком велики различия в их понимании путей и конечных целей развития. Конечно, жалко терять эти земли и народы. Но лучше отпустить их по-хорошему, чем гасить вооруженные конфликты в разных концах нашей необъятной страны! Необъятной! Да у нас столько земли, что потеря нескольких республик — сущая ерунда! Нам надо осваивать Сибирь и Дальний Восток — вот где сосредоточены настоящие богатства России! И, безусловно, принять все меры, чтобы не допустить выхода из Союза Украины, Белоруссии и Казахстана! Это наши братские народы и потеря их существенно скажется на экономическом и политическом потенциале и международном имидже Союза.
— Передавайте свои документы Громыко, я с ним переговорю.
Результатом этого разговора было опубликование проекта закона СССР, определяющего механизм выхода республик из состава Союза.
Этот проект закона был отправлен на обсуждение в Верховные Советы всех пятнадцати союзных республик с просьбой в десятидневный срок представить свои замечания и предложения.
В это же время Горбачев вместе с Громыко пригласили в Москву глав Верховных Советов Украины, Белоруссии и Казахстана, где хорошо «промыли им мозги» по поводу недопустимости выхода этих республик из состава Союза. Им было предложено принять все необходимые меры, чтобы не допустить негативного развития событий. Было подключено также КГБ и его отделения в этих же республиках с аналогичным заданием.
Первые пять дней с момента опубликования проекта закона в республиках была настороженная тишина. А потом как прорвало. Что только не писали СМИ в республиках по поводу проекта закона! И что он ущемляет права населения этих стран, и что недопустимо предъявлять и регулировать какие-либо претензии экономического и территориального плана к ним, что нарушены права человека и т. д.
В итоге были собраны все замечания и предложения и на ближайшей сессии Верховного Совета СССР закон подавляющим большинством депутатов был принят без каких-либо серьезных корректировок.
После этого в Москву были приглашены все главы Верховных Советов республик, где им были вручены материалы, определяющие «цену» их выхода их Союза.
Эта «цена» включала в себя:
— строительство жилья для русскоязычных, пожелавших покинуть республику в случае ее отделения от Союза, причем не худшего качества, чем то, в котором они проживали,
— строительство жилья для военных частей, выводимых из республик, — строительство аналогичных или компенсацию за потерю военных объектов, расположенных на территории этих республик,
— денежную компенсацию в валюте в момент отъезда репатриантов, составляющую размер полугодового жалования, которое получали переселенцы на момент принятия этого закона,
— компенсацию за строительство объектов социальной сферы, промышленных предприятий, инфраструктуры, построенных в республиках за годы вхождения их в Союз,
— в течение трех лет после официального выхода республики из состава Союза, она брала на себя обязательство не вступать в какие-либо военные союзы, направленные против Союза, и не допускать строительство военных баз на своей территории другими странами. Гарантом этого стала ООН.
Причем выход республик был возможен только после решения всех экономических вопросов.
В каждой из республик, заявившей о своем желании выйти из состава Союза, был проведен референдум, где четко оговаривались условия выхода. При этом составлялся график переселения русскоязычного населения по мере строительства для них жилья в городах, определенных самими репатриантами в тех республиках, которые оставались в Союзе. Были и ограничения. В города — миллионщики переселение репатриантов было сильно ограничено. До момента отъезда переселенцев было запрещено их увольнение с работы и какие-либо другие притеснения.