Существующие программы обучения призывников должны подвергнуться коренной и целесообразной переработке. Об универсальной подготовке рядовых не может быть и речи. Слишком упорное стремление в этом направлении неизбежно приведет к тому, что получаемые сведения будут весьма поверхностны и вследствие этого недостаточны для трудных задач будущей войны. В настоящее время мы должны довольствоваться основательным ознакомлением бойца с тем родом войск, в котором он служит и который он должен хорошо знать, а также ознакомлением его с элементами других родов войск в такой степени, которая ему необходима для должного выполнения его задач во время войны.
Подготовка профессиональных кадров будет совершенно иная. Образцом такой подготовки может служить программа рейхсвера, согласно которой каждый солдат обязан теоретически и практически ознакомиться со всеми главными родами войск. В современной армии высший командный состав должен быть настолько хорошо подготовлен, чтобы в случае надобности иметь возможность взять на себя командование отдельным отрядом, состоящим из всех родов войск. Кроме того, необходимо располагать некоторым числом специалистов, рациональная подготовка которых не может быть произведена в слишком короткий период времени. Они должны обучаться наравне с военными профессионалами. Набор этих специалистов в достаточном числе — в особенности для авиации и танков, — опиравшийся на долгосрочную добровольную службу, может быть легко обеспечен путем некоторых моральных и материальных преимуществ. Время, проведенное рядовым на действительной военной службе, должно быть, таким образом, посвящено исключительно его обработке и боевому воспитанию. С этой целью необходимо освободить постоянную армию от всякого рода побочных обязанностей, которые обычно тяготеют над ней. Таким образом, в будущем должны отпасть все те обязанности, которые отрывают или, во всяком случае, отдаляют подготовку бойцов от этой основной линии. Наряду с этим значительное упрощение методов работы, опирающейся на использование всех научно-технических средств, окажется совершенно необходимым.
Одним из условий, облегчающих сокращение срока действительной службы, являются расширение и углубление всеобщего народного обучения. Одновременно с этим необходимо отметить, что нации, обладающие «милитаристским» инстинктом, могут достигнуть тех же результатов, что и нации, мирно настроенные, при гораздо более коротком сроке военной службы. Необходимым звеном этой политики является вневойсковая подготовка молодежи, которую не следует смешивать с физическим воспитанием и которую необходимо путем диференциации применяемых усилий действительно приспособить к тем целям, которым она должна служить.
7. Итальянские организации «Балила» могут служить образцом для многих государств в деле вневойсковой подготовки молодежи самых младших годов призыва. В этом же духе косвенно работают скаутские организации, хотя они по своему существу не имеют подлинно военных черт. Они, однако, оказывают государственной обороне значительные услуги, прививая молодежи моральную и физическую бодрость и дух солидарности и готовности жертвовать собой. Таким образом, они могут считаться организациями, предшествующими действительной вневойсковой подготовке молодежи.
Эту последнюю ни в коем случае нельзя организовать шаблонно. Она даст ожидаемые результаты лишь в случае приспособления ее к традиции, характеру и обычаям каждой нации. Например, в Швейцарии вневойсковая подготовка молодежи уже с давних времен стала общенациональным обычаем. Во Франции, наоборот, эта проблема все еще наталкивается на некоторые затруднения. Хотя французское правительство в принципе взяло в свои руки вневойсковую подготовку учащихся высших учебных заведений, однако, на практике его усилия в этой области до сих пор сводятся к набору и обучению кадров резерва. В Германии общая любовь к спорту и значительная способность к коллективному послушанию облегчают официальную инициативу в этой области.