Следует учитывать, что экономическое возрождение Европы на протяжении двух десятилетий после 1945 года определялось уникальной ролью доллара США, обеспеченного золотым запасом. Исключительная роль доллара в этот период позволила системе МВФ защищать европейские и некоторые другие валюты и их кредитные системы вплоть до кризисов фунта и доллара в 1967-71 гг. В условиях сегодняшнего кризиса мы обязаны создать подобный механизм, учитывая реальную слабость доллара США в смысле его реального обеспечения. Кейнсианские дополнения к этой прочной системе в нынешних условиях недопустимы.
Для иллюстрации этого вызова нашего времени рассмотрим пример Федеральной резервной системы США.
«Денежный вал», который продолжает производить электронные и прочие средства денежной эмиссии, в особенности с октября 1998 года, для поддержания на плаву обанкротившиеся сектора финансового рынка, создал гиперинфляционный потенциал в обширных областях экономики, в традиции эскапад знаменитого спекулянта Джона Лоу, справедливо называемый «финансовыми пузырями». Такая ситуация означает состояние банкротства Федеральной резервной системы США, также как и других систем центральных банков. Это состояние ФРС в значительной степени отражается в беспрецедентном дефиците платежного баланса США. В настоящее время в президентских структурах и в Конгрессе США преобладает мышление – если это можно назвать мышлением, – не имеющее отношения к реальной действительности.
Так что если бы я сегодня был президентом, мой министр финансов и ведущие политики Конгресса занимались бы подготовкой к реорганизации ФРС путем банкротства под государственным управлением. Как и в сопоставимом примере «банковских каникул», инициированных Франклином Рузвельтом в 1933 году, непосредственной целью этих мероприятий было бы: а) предотвращение цепной реакции распада национальной валютно-финансовой системы; б) обеспечение преемственности необходимых общественных и частных экономических функций страны; в) расчистка пути для мощного расширения трудоустройства, в первую очередь для общественных работ, на уровне федерального правительства, правительств штатов и муниципалитетов.
Прежде чем предпринять указанные меры, я был бы обязан разъяснить правительствам других стран их содержание. Осуществление этих мер предполагало бы конфиденциальные дискуссии с представителями правительств в Вашингтоне или его окрестностях. Итогом этих дискуссий должны были бы стать соответствующие соглашения, учреждающие новую мировую валютно-финансовую систему.
Правительство в некоторых случаях обязано предпринимать действия, неожиданные для сторонних наблюдателей, хотя таких внезапных действий не должно быть много, и они никогда не должны противоречить заявлениям, декларировавшимся ранее.
В соответствии с федеральной Конституцией США, создание общественного долга является функцией исполнительной власти в размерах, одобренных Конгрессом. Это предусматривает монополию Федерации на эмиссию законной валюты и обязательства, связанные с запланированным выпуском такой валюты. Эта монополия является основным источником создания правительством чистого кредита. При благоразумной политике следует использовать эту монополию для создания кредитов, при помощи которых как федеральное правительство, так и правительства штатов, могут финансировать в основном федеральные и местные программы развития инфраструктуры.
6. Преимущества реформирования МВФ в соответствии с моделью регулируемой системы фиксированных обменных курсов 1944–1958 гг. следуют из успеха этой модели и системной несостоятельности как а) смены (с 1964) парадигмы американской, британской и других значимых экономических систем от общества производства к потребительскому обществу, которое сегодня пришло к банкротству, так и б) внедрения (с 1971) системы плавающих обменных курсов. Принципиальные характеристики экстренно необходимой сегодня реформы имеют преимущества, подтвержденные опытом – перемены, основанной на доказанном успехе модели производительного общества с фиксированным обменным курсом, в противоположность гибельной несостоятельности последующей обреченной модели дерегулирования и плавающего курса.