Печально известное ФБР (Федеральное бюро расследований) выполняет определенные контрразведывательные функции на территории Соединенных Штатов. Ему же поручен контроль за корреспонденцией и телефонными разговорами. Следует отметить, что такое вмешательство в личную жизнь граждан, осуществляемое ЦРУ и подобными ему организациями, является обычной практикой нарушения основных гражданских прав. Для подобных целей в ФБР имеется около 800 служащих. Годовой расход бюро составляет 40 млн. долл.
Наконец, есть еще одна организация, занимающаяся техникой дешифровки: Агентство национальной безопасности (не следует путать с Советом национальной безопасности, высшим органом «разведывательного сообщества»). В силу особой специфики заданий это агентство работает как автономная организация, имеет 24 тыс. служащих и бюджет 1 200 млн. долл. в год. Обслуживает все организации «разведывательного сообщества».
Численность штата сотрудников ЦРУ к началу 1973 года, когда пост директора ЦРУ занимал Ричард Хелмс, составляла около 16 500 служащих. Впоследствии число сотрудников предположительно достигло 18 тыс. человек, а расходы - 700 млн. долл. в год. В общей сложности численность людей, занятых в США шпионской деятельностью, составляет 150 тыс. человек (представим город с таким населением, занимающимся только шпионажем и провокациями!), а расходы - почти 6300 млн. долл. в год. Однако эти данные относительны и условны. Известно, что ЦРУ и РУМО во всех операциях, осуществляемых за границей, предпочитают использовать местных агентов. Таким образом, число привлекаемых ЦРУ агентов достигает 100 - 200 тыс. человек, не считая всех занятых на предприятиях, являющихся «собственностью» ЦРУ. Эти последние значительно увеличивают возможности ЦРУ, ибо их прибыли идут на достижение определенных целей. Другими словами, ЦРУ и «разведывательное сообщество» являются «невидимым правительством», которое в любое время может стать неконтролируемым.
Глава III. ЦРУ и организация шпионской службы
От нас ждут, что мы будем проводить политику Соединенных Штатов.
Из выступления Уильяма Колби, директора ЦРУ.— «Time», September 1974
Внутренняя структура ЦРУ
Учитывая значение ЦРУ в деле организации провокационной и подрывной деятельности, было бы небезынтересно более детально познакомиться с его структурой. В результате скандалов, вызываемых действиями ЦРУ, накопилось немало сведений о его внутренней организации. При этом необходимо отметить, что, во-первых, многие характерные элементы деятельности ЦРУ присущи и другим учреждениям «разведывательного сообщества», а во-вторых, подобные скандалы не вносят существенных изменений в планы вмешательства Центрального разведывательного управления во внутренние дела других государств.
Весьма сложна структура бюро директора ЦРУ, что объясняется сложностью стоящих перед ним задач. У директора имеется заместитель чье бюро представляет своего рода штаб, укомплектованный специалистами высокой квалификации, имеющими богатый опыт работы и занимающимися подготовкой разведывательных докладов («голубые книги»). В бюро входят различные вспомогательные службы: юридическая, пресса и т. д., а также собственная служба связи. Имеется так называемая «историческая служба», иначе говоря, отдел, в который поступают мемуары сотрудников, ушедших на пенсию.
Бюро директора подчинены четыре управления со сложной внутренней структурой. Это Управление информации, Управление науки и технологии, Административное управление и Управление тайных операций. Руководит каждым из них «заместитель директора», пользующийся большой свободой при принятии решений. Управление тайных операций является самым сложным по структуре органом, в нем сконцентрирована большая часть персонала, оно располагает наибольшим бюджетом.
Управление информации собирает и обрабатывает всю информацию, поступающую по самым различным каналам. В его штате около 3500 служащих, ежегодный бюджет - 70 млн. долл.
В Управлении науки и технологии занято около 1300 человек, его годовой бюджет - 120 млн. долл. Это управление не только занимается обработкой наиболее важных и интересных материалов, которые запрашивают другие управления (особенно Управление тайных операций), но и исследует новые методы и технику диверсий, шпионажа для ведения полувоенных операций особой сложности.
Административное управление (ранее оно называлось Управление поддержки) насчитывает около 5300 служащих; его годовой бюджет, по приблизительным данным 1973 года, - 110 млн. долл. В его задачу входит оказывать «поддержку» другим службам ЦРУ. По имеющимся сведениям, большая часть функций этого управления передана Управлению тайных операций и Управлению науки и технологии. Административное управление имеет оперативные центры в Гонконге, Бейруте, Женеве и Буэнос-Айресе.