Говоря откровенно, мне не по душе результаты либеральных реформ в России. Многое из советской действительности надо было все-таки сохранить. В первую очередь — социальные завоевания. Ведь рыночная экономика может быть социально ориентированной. Это давно доказали такие страны, как Германия, Великобритания, Франция, Италия, Швеция. Чтобы наше общество не утонуло в стремительном потоке рыночных реформ, его следовало хотя бы приспособить к требованиям рынка, закрепить доступность социальных льгот соответствующими государственными актами.
Да и к демократии надо относиться с известной долей осторожности: под ее флагами порой скрываются чудовищные режимы. Не зря ведь мудрый законодатель Ликург на требование одного из своих радикальных оппонентов учредить демократию в Спарте ответил: «Для начала, мой друг, введи ее у себя дома». Ведь демократия всегда понималась не только как власть, которая руководствуется волей большинства, но и как сила, с помощью которой бедное большинство контролирует богатое меньшинство. В странах, где к богатым относится как раз большинство, демократия перестает служить социальной справедливости, а скорее способствует росту социального неравенства.
В таких невеселых размышлениях проводил я свой отпуск у подножия живописных красных скал, что возвышаются в знаменитой курортной зоне Кавказских Минеральных Вод. В первых числах января 1992 года на мое имя в санаторий «Красные камни» пришла телеграмма, в которой сообщалось о назначении А. Ф. Дьякова на должность заместителя министра топлива и энергетики РФ по электроэнергетике.
С чего мне пришлось начинать после возвращения в Москву? Прежде всего, с выработки механизма сдерживания процесса разрушения централизованного Оперативно-диспетчерского управления Единой энергосистемой бывшего СССР, вызванного суверенизацией входивших в него республик. Первым о своем отказе работать в едином оперативно-диспетчерском пространстве во главе с ЦДУ России объявило Министерство энергетики и электрификации Украины. Нужно было искать новые формы налаживания взаимодействия между суверенными энергосистемами. Предварительно изучив обстановку на энергетическом фронте вместе со всеми руководителями энергосистем теперь уже независимых государств, я предложил создать Электроэнергетический совет (ЭЭС) СНГ.
Первое учредительное собрание, на котором с правом решающего голоса присутствовали почти все руководители энергосистем стран — участниц СНГ, состоялось 14 февраля 1992 года в г. Минске (Белоруссия). Несмотря на деструктивную позицию украинской делегации, ЭЭС СНГ был учрежден в соответствии с Соглашением о координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики, подписанным главами правительств стран СНГ. Основная задача ЭЭС СНГ — проведение скоординированных действий по обеспечению устойчивого и надежного энергоснабжения экономики и населения государств на основе эффективного функционирования объединенных электроэнергетических систем. В состав ЭЭС СНГ вошли по должности первые руководители органов управления электроэнергетикой — полномочные представители Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины.
Первым президентом ЭЭС СНГ был избран министр топлива и энергетики Республики Беларусь Валентин Васильевич Герасимов, а председателем исполнительного комитета (постоянно действующего органа) — Владимир Андреевич Джангиров, ранее работавший под моим началом в ранге заместителя министра топлива и энергетики РФ.
В соответствии с положениями Устава, президент ЭЭС СНГ должен был избираться сроком на один год, а ротация руководителей совета — производиться в алфавитном порядке по первым буквам названия государства. В соответствии с таким регламентом очередь России могла наступить лишь через десять лет. Но жизнь доказала целесообразность другого порядка. Уже в 1993 году президентом ЭЭС СНГ от России сроком на пять лет избрали меня.
С удовлетворением отмечаю, что я не ошибся в выборе Джангирова на должность председателя исполкома ЭЭС. Его энергия, организаторские способности и огромное трудолюбие имели большое значение для сохранения Электроэнергетического совета СНГ в дееспособном состоянии.