Любая страна, поставившая своей целью развитие экономики, в том числе и в рыночных условиях, должна изыскивать возможности как для сохранения имеющихся в стране энергетических мощностей и своевременного проведения их технического перевооружения, так и для возведения мощностей дополнительных, необходимых для замены тех, что уже выработали свой ресурс, предусматривать необходимые для этого инвестиции в тарифе на электроэнергию. Источником рублевых инвестиций для развития электроэнергии у нас в стране была принята 16-процентная составляющая в тарифе на электроэнергию.
В постановлении Правительства РФ, которого энергетики с трудом добились при письменной поддержке почти всех субъектов Российской Федерации, было определено, что одна половина от суммы предназначалась для акционерных обществ, созданных на базе бывших энергосистем, а другая — сосредоточивалась в РАО «ЕЭС России». Привлечение инвестиций со стороны для строительства новых электростанций происходит, как правило, в тех странах, где установлен высокий тариф на электроэнергию или существуют правительственные гарантии, позволяющие обеспечить быструю окупаемость и возврат средств инвестору. И, конечно же, следует учитывать, что уровень тарифов на электроэнергию всегда зависит от материального благосостояния населения: уровня зарплаты, величины прожиточного минимума и других показателей.
Первый год существования РАО «ЕЭС России» убедительно доказал, что мы создали эффективную, соответствующую рыночным условиям, компанию, обеспечивающую как надежное и бесперебойное снабжение потребителей электроэнергией, так и перспективное развитие Единой энергетической системы страны.
Глава 46
Сосковец
3 марта 1994 года умер мой брат. Печальная весть застала меня в Брюсселе, куда я прилетел из Давоса, где принимал участие в работе Международного экономического форума. Срочно вернувшись в Москву, я едва успел добраться до станицы Марьинской, чтобы отправить в последний путь самого близкого мне человека.
В это время Олег Николаевич Сосковец проводил заседание Оперативной комиссии Правительства РФ. РАО «ЕЭС России» представлял заместитель президента акционерного общества Анатолий Иванович Барановский. На заседании рассматривался вопрос о повышении тарифов на электроэнергию, которые по нашим расчетам утверждала Государственная федеральная комиссия. В адрес РАО «ЕЭС России», в мой личный и Барановского прозвучала острая, но не совсем обоснованная критика. Сосковец предложил снять меня и Анатолия Ивановича с работы. Вездесущая пресса по-своему трактовала мое отсутствие на заседании, утверждая, что будто бы я специально спрятался от начальственного гнева.
Вернувшись с похорон брата, я стал продумывать возможные варианты исхода развязанной против меня борьбы и способы предотвращения негативных последствий для энергетики и для себя лично. В апреле 1994 года я собрал в городе Пятигорске руководителей всех наших энергосистем, электростанций, ремонтных и строительно-монтажных организаций. Мы всесторонне обсудили создавшуюся ситуацию, а затем подготовили и подписали документ о создании электроэнергетической ассоциации — «Корпорация «Единый электроэнергетический комплекс» («ЕЭЭК»). За образец мы взяли Ассоциацию энергетиков США.
Кое-кто тогда увидел в наших действиях тайный умысел: дескать, корпорация возникла не зря, ей отведена роль защитницы моей персоны. Корпорация была создана с целью оказания общественной защиты интересов входящих в нее юридических лиц, лоббирования интересов энергетики в Администрации Президента РФ, Правительстве РФ, Совете Федерации РФ и Государственной Думе РФ, в субъектах Российской Федерации. Главная ее задача — сохранение Единой энергосистемы России и ее элементов, сохранение строительно-монтажных, ремонтных и машиностроительных организаций и комплексов, призванных эффективно способствовать ее функционированию.