В июне 1995 года проект документа был завершен. В нем отмечалось, что на темпы экономических преобразований в России негативное влияние оказывают такие факторы, как внутренняя нестабильность, гиперинфляция, снижение экономической активности и объема потребляемой энергии. Экономическое неблагополучие государства усугубляется кризисом неплатежей, из-за чего предприятия, в том числе и электроэнергетические, не имеют достаточных поступлений наличности для финансирования насущных затрат и необходимых проектов, особенно в AO-энерго и AO-электростанций. Задолженность потребителей перед предприятиями электроэнергетики на 1 января 1995 года составила 15 трлн, рублей и продолжала расти в последующем. Объем электроэнергии, выработанной на электростанциях в 1995 году, достиг уровня 860 млрд. кВт·ч, что на 15,9 млрд. кВт·ч меньше, чем в 1994 году.
После утверждения документа главой московского отделения «US AID» Дж. Джорджем и мной он был представлен в Правительство РФ, а также в Министерство экономики РФ, Министерство топлива и энергетики РФ, Министерство финансов РФ, Федеральную энергетическую комиссию и Антимонопольный комитет. К большому огорчению, Правительство РФ так и не сумело рассмотреть представленные ему ценные предложения. Я до сих пор не могу понять, почему это произошло.
Глава 49
Международный валютный фонд
РАО «ЕЭС России» с первых дней своего создания считало важной стратегической задачей сохранение кадрового потенциала отрасли. Кадрам и только кадрам принадлежит главная заслуга в организации надежного функционирования Единой энергетической системы России. Кадровый персонал, обслуживающий электроэнергетические системы, работает на сложнейшем оборудовании в условиях непрерывного процесса, постоянно подвергая свою жизнь реальной опасности. Выполнение служебных обязанностей из года в год, круглосуточно, в непогоду, по выходным и праздничным дням требует от персонала высокой квалификации, повышенной ответственности и дисциплины. Руководство общества понимало, что добросовестное отношение персонала к своим функциональным обязанностям достигается соответствующим уровнем заработной платы и предоставлением весомого пакета социальных льгот. По размеру заработной платы электроэнергетика занимала 4–5 места среди отраслей топливно-энергетического комплекса. Благодаря удовлетворительному уровню оплаты труда, обеспеченности жильем и решению других социально-бытовых вопросов, показатели, характеризующие сменяемость и текучесть кадров в электроэнергетике, снизились в 1995 году в полтора раза.
Но вскоре на предприятиях возникла проблема, которая оказывала отрицательное влияние на психологический климат. Во многих АО-энерго и AO-электростанциях участились задержки с выдачей заработной платы. В некоторой степени этот вопрос был решен в связи с выходом в свет постановления Правительства России, в котором устанавливался льготный порядок использования денежных средств, поступающих на расчетные счета для выплаты заработной платы. К сожалению, размер резервирования этих средств к концу года с 30% был уменьшен до 10%.
Тем не менее, в РАО были установлены выплаты социального характера, позволявшие поддерживать работников, попавших в экстремальные условия. Стали правилом единовременные выплаты при получении работником инвалидности в результате увечья или профзаболевания, бесплатные путевки в оздоровительные лагеря семьям с двумя и более детьми, компенсация затрат на содержание детей в детских дошкольных учреждениях. Были разработаны и утверждены документы, определявшие порядок предоставления работникам самых различных льгот. Главные среди них — льготы по медицинскому страхованию, оплате расходов, затраченных на операцию, частичной оплате средств, затраченных на приобретение лекарств при обострении хронических заболеваний. Энергетикам полностью или частично компенсировалась стоимость путевок в дома отдыха, санатории, пансионаты. Женщинам, имевшим двух и более детей, предоставлялись дополнительные отпуска. Возмещалась стоимость услуг по захоронению умерших работников и членов их семей, а также выделялась дополнительная материальная помощь.
В ноябре 1993 года в РАО «ЕЭС России» были учреждены почетные звания «Заслуженный работник Единой энергетической системы России» и «Ветеран энергетики», присваиваемые за особые заслуги в развитии энергетики России работникам акционерных обществ электроэнергетики, имеющим стаж работы (соответственно) 15 и 20 лет. Обладатели этих званий получили право на получение единовременного вознаграждения в размере двух (или трех) должностных окладов, а по достижении награжденными пенсионного возраста — на доплату к пенсии по старости (соответственно званиям) в размере 10% (15%) от суммы пенсии из средств РАО «ЕЭС России». Награжденным вручаются также соответствующие знаки и удостоверения к ним.