Почему же не смог Антон Иванович, хотя и попытался, снискать себе лавры Столыпина?
На белом юге России в тот момент сложились исключительно запутанные отношения собственности, то есть краеугольный камень социума был непрочным. А главком ВСЮР не обладал тем политическим опытом, как его противники — Ленин и Троцкий, чтобы сориентироваться в той ситуации и почерпнуть материал для принятия более целесообразного решения.
Деникин столкнулся с жестким противодействием правящих кругов, в первую очередь крупных помещиков. Им его аграрная реформа была, собственно говоря, ни к чему. Крупные помещики желали все оставить по-старому. Их сиюминутные интересы взяли верх над здравым смыслом. Высокую цену за свой корпоративный эгоизм заплатили они в скором будущем советской власти…
Генерал проявлял, выступая в роли главного реформатора а-ля Столыпин, непоследовательность. Да и надежных исполнителей замыслов у него под рукой не оказалось.
В силу вступило действие парадокса: чем глубже старался проводить диктатор аграрную реформу, тем жестче становилось противодействие ему… со стороны крестьянства. Такую землю и волю, которую предлагал им Деникин, они из его рук брать не хотели.
Антон Иванович понимал, что без решения рабочего вопроса нечего думать об успехе Белого дела. Он владел информацией о том, что положение пролетариата тяжелое: безработица, прогрессирующая инфляция, резкие скачки цен. В феврале 1919 года зарплата рабочих первой категории в Макеевском районе составляла: у мужчин — 7–9, у женщин — 4–5 рублей в день. В Царицыне рабочие получали от 10 до 30 рублей в день, в то время как суточная потребность одного едока равнялась 52 рублям. В Киеве зарплата в сентябре 1919 года составляла около 45 рублей, а черный хлеб стоил 8–9 рублей, белый — 12–14, масло и сало — 30–60 рублей за фунт. В сентябре 1919 года в Одессе насчитывалось 40 тысяч безработных. Наиболее тяжелое положение сложилось в Донбассе, где зарплата рабочего составляла 1/8 прожиточного минимума семьи.
Данные обстоятельства способствовали росту враждебного отношения рабочих к Добровольческой армии. Необходимо было срочное законодательное решение, чтобы как-то переломить ситуацию. В начале апреля 1919 года главком послал в Особое совещание декларацию по рабочему вопросу, где изложил основы рабочего законодательства.
«Русская промышленность разрушена совершенно, чем подорвана государственная мощь России, разорены предприятия и лишены работы и хлеба миллионы рабочего люда.
Предлагаю Особому Совещанию приступить немедленно к обсуждению мер для возможного восстановления промышленности и к разработке рабочего законодательства, приняв в основу следующие положения:
1. Восстановление законных прав владельцев фабрично-заводских предприятий и вместе с тем обеспечение рабочему классу защиты его профессиональных интересов.
2. Установление государственного контроля за производством в интересах народного хозяйства.
3. Повышение всеми средствами производительности труда.
4. Установление 8-часового рабочего дня на фабрично-заводских предприятиях.
5. Примирение интересов работодателя и рабочего и беспристрастное решение возникших между ними споров (примирительная камера, промысловые суды).
6. Дальнейшее развитие страхования у рабочих.
7. Организованное представительство рабочих в связи с нормальным развитием профессиональных обществ и союзов.
8. Надежная охрана здоровья трудящихся, охрана женского и детского труда, устройство санитарного надзора на фабриках и заводах, и в мастерских, улучшение жилищных и иных условий жизни рабочего класса.
9. Всемерное содействие восстановлению предприятий и созданию новых в целях прекращения безработицы, а также принятию других мер для достижения той же цели (посреднический контракт по найму и прочее).
К обсуждению рабочего законодательства надлежит привлечь представителей как от предпринимателей, так и от рабочих. Не ожидая окончательной разработки и осуществления рабочего законодательства, во всех случаях текущей жизни и административной практики по мере возможности принять эти основные положения и, в частности, оказать государственное содействие к обеспечению рабочих и их семейств предметами первой необходимости за счет части заработка.