Командование войск ВКО в связи с недостаточностью полномочий не может решать подобные задачи. В Генеральном Штабе отсутствуют элементы непрерывного слежения за складывающейся воздушно-космической обстановкой и оперативного управления силами и средствами быстрого реагирования. На стратегическом уровне не определены единое руководство и единая ответственность за организацию и ведение вооружённой борьбы с силами и средствами воздушно-космического нападения противника над территорией России.
Централизованного управления войсками (силами) ПВО и ВКО практически нет: они разделены на пять частей – четыре системы ПВО военных округов и формирования войск Воздушно-космической обороны. На оперативном и тактическом уровне управление формированиями ПВО объединений ВВС и ПВО, истребительной авиации, войсковой ПВО и сил ПВО флота остаётся автономным.
Отсутствует радиолокационный контроль за полётами воздушных судов вдоль всех северных границ России от Кольского полуострова до Камчатки. В северной и арктической части России закрыты практически все военные аэродромы и расформированы базировавшиеся на них 5 авиационных полков МиГ-31, СУ-27 и МиГ-25 истребительной авиации ПВО. Зенитно-ракетные и радиотехнические воинские части ликвидированы.
Космодром «Плесецк», откуда запускаются ракеты и спутники военного и гражданского назначения, заводы «Севмаш» и «Звездочка», где строятся и ремонтируются подводные крейсера стратегического назначения и многоцелевые атомные подводные лодки, Беломорская военноморская база и полигон «Новая Земля», проводящие испытания новых видов вооружения, не имеют никакой защиты от ударов с воздуха и, тем более, из космоса.
Остались без прикрытия районы сосредоточения и развертывания в северных морях АПЛ с ядерным оружием Северного флота, являющихся важнейшим звеном морской составляющей стратегических Сил ядерного сдерживания…
Авиационная составляющая системы ВКО пришла в упадок. Её основа – истребители-перехватчики дальнего действия МиГ-31, находящиеся сейчас в составе ВВС, под различными предлогами поспешно уничтожаются; равноценной, а тем более превосходящей по боевым возможностям замены им в выполнении задач по перехвату современных воздушных и космических целей не имеется. В то же время модификации МиГ-31М (боевая нагрузка 16 тонн) и МиГ-31Д (работавший по космосу и по теме «Контакт»: к нему прикреплялась ракета весом около 5 тонн, внутри которой находилось 4 ракеты для уничтожения спутников противника или выведения на орбиту своего спутника весом до 200 кг) могли стать ударной силой ВКО, способной завоевать господство в воздухе.
Серьёзные опасения специалистов вызывает состояние элементной базы, входящей в состав радиолокационных станций и зенитно-ракетных комплексов, поскольку доля иностранных электронных компонентов в ней, по имеющейся информации, доходит до 60–80 процентов. Это с большой долей вероятности повлечёт неисправности средств ВКО в период боевой работы.
…Россия не может не реагировать на военные программы США и НАТО, представляющие потенциальную опасность для основы стратегической стабильности – Стратегических ядерных сил РФ – как главного средства сдерживания потенциальных агрессоров».
В этом же документе содержались и основные предложения по совершенствованию Воздушнокосмической обороны и повышению обороноспособности России:
«– Преобразовать войска ВКО в вид Вооружённых Сил;
– Создать централизованный орган управления вооружённой борьбой в воздушно-космической сфере – Главное командование Оперативно-стратегической группировки войск воздушно-космической обороны.
– Повысить статус Главкома Оперативностратегической группировки войск ВКО до заместителя Министра обороны и назначить его членом Совета Безопасности. Предусмотреть его прямое подчинение Верховному Главнокомандующему ВС РФ в части применения войск ВКО для отражения нападения средств ВКН противника;
– Разработать и принять законодательные и нормативные акты, способствующие эффективной реализации задач по обеспечению воздушно-космической обороны России;
– Сформировать контролируемую государством организацию оборонно-промышленного комплекса, осуществляющую разработку и серийное производство основных боевых средств воздушно-космической обороны, а также их поставку в войска ВКО;