Короче говоря, служа оформлению и укреплению социалистического базиса и упразднению остатков капиталистического базиса, надстройка в социалистическом обществе также способствует переходу от социализма к коммунизму.
Государство и партия, как наиболее могущественные орудия построения социализма и обеспечения перехода к коммунизму
Наиболее важную роль в социалистической надстройке и, таким образом, во всём управлении и во всей организации жизни в социалистическом обществе играют государство и партия. Они действительно являются наиболее могучими орудиями построения социализма и обеспечения перехода к коммунизму. Не будь государства и партии, нельзя было бы построить социализм и обеспечить переход к коммунизму, несмотря на то, что, когда партия и государство выполнят своё назначение, они исчезнут со сцены.
Мы видели, что развитие социалистического общества осуществляется всё ещё на основе деятельности классов. Вот почему роль социалистического государства и партии имеет такое великое и всеохватывающее значение. Для победы рабочего класса и его союзников требуется государство, чтобы проводить в жизнь и осуществлять их цели, и партия, чтобы возглавлять борьбу и руководить ею.
Каковы среди всех разнообразных форм, возможных для социалистического государства, его основные отличительные особенности?
1) Социалистическое государство есть орган власти рабочего класса и его союзников.
Эта власть осуществляется для того, чтобы: а) ликвидировать сопротивление эксплуататоров, б) руководить строительством социализма, в) защищать социалистическую собственность и личную собственность граждан от посягательств со стороны отдельных лиц или групп внутри страны или от враждебных иностранных сил.
2) Социалистическое государство есть орган всего трудящегося народа, а не угнетательского меньшинства. Следовательно, это есть государство совершенно нового типа, государство, которое является не орудием господствующей группы, а орудием господства трудящихся масс.
Социалистическое государство учреждается народом. При этом народ разрушает прежнюю «бюрократически-военную государственную машину»[203], с помощью которой осуществлялось господство капиталистов и помещиков, и завоёвывает демократию.
«Целью нашей, — писал Ленин в 1917 г., — является поголовное привлечение бедноты к практическому участию в управлении… выполнение государственных обязанностей каждым трудящимся… Чем решительнее мы должны стоять теперь за беспощадно твёрдую власть… тем разнообразнее должны быть формы и способы контроля снизу… чтобы вырывать повторно и неустанно сорную траву бюрократизма»[204].
«К управлению государством в таком духе, — говорил Ленин, — мы можем сразу привлечь государственный аппарат, миллионов в десять, если не в двадцать человек, аппарат, не виданный ни в одном капиталистическом государстве»[205].
Следовательно, отличительной чертой социалистического государства является небывало возросшее участие всего трудового народа не только в выборах государственных органов, но и в работе государства и небывало тесные связи между государством и массовыми организациями трудящихся, как, например, профсоюзами.
3) Социалистическое государство есть орудие, посредством которого трудящиеся осуществляют управление общественным производством в интересах всего общества. Общенародные предприятия являются государственными предприятиями. Государство в качестве представителя всего народа владеет и управляет ими.
В функции социалистического государства входит распоряжаться и управлять всем сектором социалистического производства, являющегося общенародным достоянием. Так, оно обладает функцией непосредственного контроля и руководства всем этим сектором экономики. Однако вследствие этого оно также обладает невиданно возросшим влиянием на экономическое развитие во всей его полноте, так как все секторы экономики зависят от государственного сектора и подвержены его влиянию.
Таким образом, социалистическое государство либо прямо, либо косвенно выполняет функцию руководства всем развитием социалистической экономики. Вследствие этого государство есть чрезвычайно могучее орудие укрепления и оформления социалистического базиса и развития социалистического общества в направлении к коммунизму.
Государство по существу есть орган власти. Такой орган власти требуется для того, чтобы управлять социалистическим развитием до тех пор, пока остаются противоборствующие силы, сопротивление и враждебность которых надо преодолеть.
Рассматривая вопрос о социалистическом государстве, Маркс и Энгельс показали, что после ликвидации сопротивления лишённых собственности классов и перевода всей экономики на вполне социалистическую основу всё более и более будет уменьшаться необходимость для особого органа общественной власти проводить в жизнь общие интересы общества. Функции государства как органа общественной власти будут постепенно атрофироваться, поскольку осуществление этих функций перестанет быть необходимым. Следовательно, государственный аппарат, как особый орган власти, обладающий силой для проведения в жизнь своих решений, в конечном счёте постепенно отомрёт, а то, что останется, будет просто организацией для ведения экономической и культурной жизни общества.
«Вмешательство государственной власти в общественные отношения, — писал Энгельс. — станет мало-помалу излишним и прекратится само собою. На место управления лицами становится управление вещами и руководство производственными процессами. Государство не „отменяется“, оно отмирает»[206].
«Общество, которое по-новому организует производство на основе свободной и равной ассоциации производителей, отправит всю государственную машину туда, где ей будет тогда настоящее место: в музей древностей, рядом с прялкой и с бронзовым топором»[207].
Однако в условиях действительного развития социализма возникает такое положение, что даже тогда, когда в социалистической стране — в Советском Союзе — ликвидированы антагонистические классы, остаётся враждебное капиталистическое окружение. Следовательно, в социалистическом обществе остаётся и будет оставаться надобность в органе общественной власти до тех пор, пока существует капиталистическое окружение, даже если тем временем осуществится переход к высшей фазе — коммунизму. Социалистическое государство всё ещё требуется для того, чтобы защищать достижения социализма.
Однако при таких обстоятельствах для государства надобность выполнять какие-либо принудительные функции внутри социалистической страны становится всё меньше и меньше. Для него больше не существует надобности подавлять сопротивление эксплуататоров, но оно продолжает направлять строительство социализма и защищать социалистическую собственность от её врагов. Благодаря этому члены общества всё больше и больше сплачиваются вокруг социалистического государства, которое они рассматривают как защитника своих завоеваний и свобод и своего будущего благосостояния. Следовательно, происходит не отмирание государства, а развитие нового типа подлинно народного государства несравненной мощи.
Таким образом, в течение всего периода возникновения социализма и перехода к коммунизму, пока капитализм не ликвидирован народами всего мира, социалистическое государство играет основную роль в деле защиты завоеваний трудящихся и в претворении и осуществлении их целей. Однако, когда будут ликвидированы повсюду эксплуататорские классы и их влияние, социалистическое государство, в конце концов, отомрёт и политическое управление людьми будет заменено распоряжением вещами и руководством процессами производства. Тогда будут существовать экономические и культурные органы общества, но не будет государственных органов.
Кроме государства как общественной силы социалистического общества для претворения и осуществления воли народа, также необходима и партия. Ибо для того, чтобы направлять не только экономическое строительство, но и формирование взглядов и учреждений, необходима руководящая сила.