— Тогда и посмотрим на свободных и гордых, но голодных, — буркнул Варенников. — Нет денег, тогда отдавайте оружием… или землей. Мы не гордые, возьмем и землей.
Москва, Кремль
Есть проблемы, решение которых можно отложить или передвинуть на «завтра» без особого ущерба. Нарастающий экономический кризис в стране к таковым никак не относился. Все, что за эти полгода было сделано КГЧП, лишь на время притушило кризис, частично стабилизировав его в некоторых самых критичных отраслях и направлениях. И дальше проведение полномасштабных реформе откладывать было нельзя от слова «совсем», иначе мог случиться идеальный шторм — наложение всех возможных негативных факторов и усиление вследствие этого общего отрицательного эффекта до наступления полноценной катастрофы.
— … Товарищи! — Варенников встал со своего места с традиционной черной папкой и внимательно оглядел присутствующих расширенного заседания Оперативного штаба ГКЧП.
Это заседание Оперативного штаба было целиком посвящено новой экономической политике, которую здесь уже успели окрестить броским наименованием — НЭП.2.0. Рассматривалось три плана, представленных разными исследовательскими группами. Первый план, представленный экономистами под руководством Гайдара, предусматривал быстрый переход от командно-административной к рыночной системе с осуществлением радикальных либеральных преобразований. Своим главным преимуществом авторы считали скорость преобразований: мол, потерпим год, и все проблемы будут решены. При этом Гайдар говорил так уверенно, так убедительно сыпал разными научными терминами, что у некоторых из членов ГКЧП на лицах появились мечтательные выражения.
Второй план назывался «Программа 500 дней», и был предложен другой группой ученых-экономистов, под руководством Явлинского и Шаталина. В нем также предусматривались приватизация государственной собственности, либерализация цен и децентрализация управления союзной экономикой. Вся разница между двумя планами состояла в уровне радикализации преобразований, который в программе 500 дней был существенно меньше. Вдобавок, план наделял республики такой экономической самостоятельностью, что она ставила под сомнение политическую вертикаль власти в стране.
Третий план — Программа Абалкина — Рыжкова или Концепция — 90 — выглядел наиболее проработанным, и готовился Государственной комиссией Совета Министров СССР по экономической реформе на протяжении пяти лет. По содержанию напоминал знаменитый в будущем китайский план постепенного жестко управляемого перехода к рыночной экономике, и его суть выражалась в трех «С» — самостоятельность, самоокупаемость и самофинансирование. Предусматривался жесткий контроль цен и инфляции (по крайней мере на первом этапе реформ), поощрение к развитию мелких и средних индивидуальных частных предприятий в сфере услуг и реальном секторе экономике, создание акционерных обществ при сохранении государственной собственности на предприятия естественных монополий и др. Частью плана была программа по широкой поддержке отдельных категорий населения: инженерно-технических специалистов на селе, научных кадров, врачей и учителей.
Именно созданию мелких частных предприятий, фирм и производств уделялось особое внимание. Местным органам власти предписывалось оказывать указанным частникам помощь в поиске помещений и земли для аренды, консультирование в вопросах ведения бухгалтерского учёта. В течение первого года работы индивидуальные предприниматели освобождались от налогов на сто процентов, проверки со стороны контролирующих и проверяющих органов сводились к минимуму. За каждое созданное индивидуальным предпринимателем дополнительное рабочее место государство им доплачивало фиксированную сумму.
Как и во времена первого НЭПа, именно с помощью мелкой и средней частной инициативы предполагалось частично улучшить ситуацию с продовольствием. С этой же целью предполагалось облегчение условий выдачи населению участков для ведения личного подсобного хозяйства, и ведения фермерского хозяйства. Предусматривалось выделение целевых субсидий на подведение к участкам электрических сетей, водопровода, а также на строительство садовых домов.