Централизации власти в царстве Вэй служили и другие меры: издание связного кодекса наказаний и наград, позволявшего отбирать и держать в послушании лучших слуг государства, всеобщий запрет на критику законов царства, введение суровых наказаний за подделку казенных печатей и двухчастных грамот для сбора войск[31], запрет кровной мести, из-за которой при господстве знатных фамилий случались затяжные междоусобные войны, регламентация образа жизни, имевшая целью сделать невозможным образование клиентелы и закрепить за государем привилегию на роскошь.
К великому сожалению, нам известно о реформах лишь по лаконичным текстам и можно только догадываться о том, насколько важно было бы знать о них подробнее. В разных государствах реформы проходили по-разному. В царстве Хань в середине IV в. до н. э. один реформатор (неизвестно, были ли приняты его советы) доказывал, сколь выгодно правителю сохранять в полнейшей тайне свои политические намерения и решения, предлагал строго контролировать чиновников, функции которых должны быть чрезвычайно четко определены. В царстве Ци в 356—320 гг. до н. э. принимались различные меры для поощрения земледелия и распашки новых земель. Кроме того, были установлены награды для всех тех, кто способен представить государю замечания на законы. Таким образом, древний обычай замечаний, некогда бывших долгом знатных советников, распространялся на все население. В царстве Чу в начале IV в. до н. э. было узаконено, что наследственные привилегии действуют лишь до третьего колена, и вся знать выслана в слабо населенные районы. У нерадивых чиновников сокращалось или вовсе изымалось жалованье, а сэкономленные таким образом средства направлялись на подготовку профессиональных воинов.
Но самые последовательные и радикальные реформы произошли в середине IV в. до н. э. в царстве Цинь. С 356 по 348 гг. до н. э. одна реформа проводилась за другой явно по заранее намеченному плану. Знать в этом царстве была слаба и, очевидно, слишком бедна, чтобы оказать сопротивление, а потому социально-политические перемены оказались гораздо глубже, чем в окрестных государствах. Вся территория Цинь была разделена на сорок один уезд, меры длины и веса унифицированы. Были упразднены древние титулы и привилегии знати и учреждены двадцать воинских чинов для отличившихся в сражениях, каждый чин давал право на пенсию определенного размера. Чины присуждались по простому и объективному критерию: показателем доблести служило число отрубленных неприятельских голов. В сельском хозяйстве поощрялись освобождением от общественных работ крестьяне, урожай которых превосходил определенное количество зерна. Бродяжничество было запрещено, все перемещения лиц находились под строгим контролем полиции. К этому времени относятся первые листки регистрации на постоялых дворах. Бродяг и бездельников обращали в государственных рабов. Классические книги («Книга песен», «Книга историй», «Книга обрядов» и др.), служившие основой школьного образования, были сожжены, а после объединения Китая эта мера сразу же распространилась на всю империю.
Но самые глубокие реформы состояли в разрушении древних крестьянских общин и новой форме их организации. Крестьян сгруппировали по пятеркам и десяткам; так же были сгруппированы и военные. Каждая группа общин была связана круговой порукой и обязательством доносить обо всех преступлениях. Реорганизация сельских общин сопровождалась также новым межеванием полей и уничтожением прежних ограждений на них. Таким образом, в конечном счете целью законодателя были не частные реформы (административная и военная), а радикальное преобразование общества, переуст- ройство даже его нравов. Не будет преувеличением в данном случае сказать, что это была революция. Дело, начатое в Цинь в середине IV в. до н. э., казалось бы, должно было прерваться со сменой правителя в 338 г. до н. э., но этого не случилось: оно было подхвачено и продолжено будущим основателем империи. В этом и заключается историческое значение реформ в государстве Цинь. Реформы IV в. до н. э. обеспечили Цинь военное превосходство, которое позволило ему установить господство над всем Китаем. Эти же реформы служили основой политики первых китайских императоров.
Уголовные законы, системы премий и наград, равно как и установленный в деревнях тип общинного устройства, — военного происхождения. Подданным была предписана суровая армейская дисциплина, и все усилия благодаря системе реформ были направлены к единой цели — завоеваниям.