Даже часть доходов от храма поступала в царскую казну. Но в этом случае подать доставлялась царю не наместником, а самими храмовыми служителями, и наместник должен был только следить за своевременной отправкой людей и подати. «Так говорит Хаммурапи, — снова писал царь в Ларсу. — Когда ты рассмотришь эту табличку, ты велишь прибыть к тебе всем надсмотрщикам за скотом, приписанным к храмам богов, и пастуху, вместе со всеми их доходами. И ты отправь их в Вавилон, чтобы они отдали их доходы. Смотри, чтобы они ехали ночью и днём и достигли. Вавилона в течение двух дней».
Ежедневно отправлялись из Вавилона гонцы с письмами Хаммурапи. Во всех музеях хранится огромное количество всевозможных глиняных табличек. Большое собрание вавилонских клинописных табличек есть у нас, в СССР, в Музее изобразительных искусств имени А. С. Пушкина в Москве и в Государственном Эрмитаже в Ленинграде. Мы можем там увидеть различные деловые документы, хозяйственные отчёты, письма.
От царя Хаммурапи до нас дошло много различных документов и много писем, главным образом к Синидиннаму. Может быть, эти письма случайно сохранились лучше других, а может быть, царь именно Синидиннаму посылал наибольшее количество указов и распоряжений, так как Ларса, — а вместе с ней и вся южная часть Шумера, была присоединена к Вавилону совсем недавно.
Во всех областях Вавилона Хаммурапи уничтожил власть патеси — прежних царей и правителей. Вместо них он назначил в каждом городе чиновника — царского наместника, который должен был управлять всей областью, следить за сельским хозяйством и ремесленным производством, регулировать торговлю и собирать в царскую казну подати.
Особенно важно было для Хаммурапи иметь сильное войско на юге, в Шумере, который только при нём был присоединён к Вавилону. Чтобы укрепить там свою власть, Хаммурапи расселил во всех областях Шумера своих воинов. Для воинов отводились большие участки земли, где были поле, дом и сад. «Реду» — были тяжело вооружённые воины, у них было длинное копьё, щит и шлем. Они получали не только землю с угодьями, но и скот: волов, овец. А «баиру» — легко вооружённые стрелки — пользовались только домом и угодьями. Земля и скот — это была плата воину за его службу. Никто не имел права — лишить война его имущества. Никто не мог заставить воина работать на себя — ни богатый купец, ни даже военачальник. Войн был слугой царя и служил только ему. Когда бедный воин попадал в плен, за него платили выкуп из царской казны.
Войско было опорой царской власти, и Хаммурапи прекрасно понимал, что, если у него не будет сильных и дисциплинированных воинов, его могуществу скоро придёт конец. Поэтому он охранял своих воинов от произвола начальников, давал им землю и богатые подарки… Но за это войны должны были верой и правдой служить своему царю и беспрекословно выступать в поход по первому требованию. Горе было тому воину, который осмеливался ослушаться царского приказа и нанимал вместо себя какого-нибудь бедного человека. Такого воина предавали смерти, а его поле, сад и дом отдавали тому, кто шёл вместо него на войну. Это был закон, записанный в Судебнике царя Хаммурапи.
Вот эта 26-я статья Судебника: «Если реду или баиру, получив приказ выступить в поход, не пойдёт, или, наняв наёмника, выставит его своим заместителем, то этого реду или баиру должно предать смерти, а его заместитель получает его дом».
Судебник Хаммурапи сохранился почти полностью. Bet статьи свода законов были записаны на большом базальтовом камне двух метров высоты Вверху изображён царь Хаммурапи перед богом солнца Шамашем. А дальше идёт надпись, покрывающая весь столб с обеих сторон.
Царь Хаммурапи говорит в своей надписи, что боги призвали его управлять Вавилоном «для водворения в стране справедливости и истребления беззаконных и злых, чтобы сильный не притесняв слабого, так чтобы я подобно Шамашу восходил над черноголовыми и освещал страну для блага народа».