Постановление Центробалта о борьбе с пьянством матросы назвали «сухим законом» и строго выполняли его. Не признавали «закон» лишь анархисты.
На заседании Центробалта 9 октября присутствовал американский социалист, писатель-публицист Альберт Вильямс. В кратком выступлении он приветствовал балтийских моряков от имени трудящихся Америки. «Да здравствует свободная Россия! Да здравствует русская революция!» — закончил он свою речь…
…Началась подготовка к выборам в Учредительное собрание. Гельсингфорсский комитет РСДРП(б) выдвинул кандидатами от Балтийского флота Владимира Ильича Ульянова (Ленина) и Павла Ефимовича Дыбенко. Об этом Павлу сообщил Антонов-Овсеенко.
— Постараюсь оправдать высокое доверие, — сказал Дыбенко и добавил: — Быть рядом с товарищем Лениным для меня большая честь.
Вместе с членами Центробалта, партийными активистами Павел выступал на собраниях, рассказывал о Ленине, отстаивал предвыборную платформу большевиков…
Позвонили из городского комитета партии, напомнили: завтра открывается съезд Советов Северной области, надо выезжать в Петроград.
Решение созвать съезд приняла Финляндская областная партийная конференция большевиков. Необходимо было создать вокруг революционного Петрограда железное кольцо. По предложению большевиков было создано Организационное бюро из представителей армии, флота и рабочих Финляндии, Гельсингфорсского Совета и Центробалта. В него вошли Антонов-Овсеенко, Дыбенко, Крыленко и другие товарищи.
…Открылся съезд И октября 1917 года в актовом зале Смольного. На нем были представлены силы, которым предстояло сыграть первостепенную роль в подготовке вооруженного восстания: Балтийский флот и финские войска, бойцы Северного фронта и многочисленных тыловых гарнизонов. Собрались 94 делегата: 51 большевик, 24 левых эсера, остальные — интернационалисты, меньшевики-оборонцы. Здесь представители Петрограда, Москвы, Кронштадта, Гельсингфорса, Выборга, Ревеля, Нарвы, Вальмара, Новгорода, Старой Руссы, Гатчины. Утром, еще до начала первого заседания, собралась большевистская фракция. Николай Васильевич Крыленко зачитал «Письмо к товарищам большевикам, участвующим на областном съезде Советов Северной области» В. И. Ленина.
Дыбенко слушал внимательно, старался запомнить все, что писал вождь. Владимир Ильич анализировал внутреннюю и международную обстановку, указывал на необходимость немедленной подготовки вооруженного восстания против буржуазного Временного правительства.
«Промедление смерти подобно, — медленно читал Крыленко. — Лозунг „Вся власть Советам“ есть лозунг восстания».
Особенно врезались в память Павла слова Ленина: «Дело в восстании, которое может и должен решить Питер, Москва, Гельсингфорс, Кронштадт, Выборг и Ревель.
Флот, Кронштадт, Выборг, Ревель могут и должны пойти на Питер, разгромить корниловские полки, поднять обе столицы, двинуть массовую агитацию за власть, немедленно передающую землю крестьянам и немедленно предлагавшую мир, свергнуть правительство Керенского, создать эту власть».
Дыбенко от имени моряков Балтийского флота ответил на письмо товарища Ленина.
— Спасти Балтийский флот, революционный Петроград и революцию может только Советское правительство, которое предложит мир всем народам, — громко сказал он. — Флот категорически отказался выполнять какие бы то ни было приказы Временного правительства. Он выполнит приказы комиссаров Советов и Советского правительства. Все силы и средства Балтийского флота в распоряжении съезда. В любой момент флот по вашему зову готов к выступлению…
Заявление Дыбенко вызвало горячие аплодисменты. Оно отражало настроение моряков; революционные балтийцы были внутренне подготовлены к решающим боям.
Принятая съездом резолюция требовала перехода власти к Советам и создания Советского правительства. «На стороне Советов право и сила, время слов прошло» — было записано в этом документе.