2) правовой обычай;
3) юридический прецедент (судебное или административное решение по конкретному делу, обладающее силой нормы права, в РФ не применяется);
4) договор (соглашение участников данных отношений).
Экологическое законодательство РФ базируется на ряде нормативных актов, таких как:
1) Конституция РФ;
2) Лесной кодекс РФ от 04. 12. 2006 г. № 208-ФЗ;
3) Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г№ 136-ФЗ;
4) Закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395-I «О недрах»;
5) Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
6) Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях»;
7) иные правовые акты.
В экологическом праве применяются договоры аренды объектов окружающей природной среды (участков лесного фонда), договор о предоставление в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, и др.
Кроме того, к источникам права (внутренним формам права) относятся:
1) юридическая норма. Это экологические требования в различных областях экологических отношений, например требования при:
а) размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов;
б) эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения;
в) производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств;
2) отрасль права (экологическое, или природоохранное);
3) метод правового регулирования (совокупность способов воздействия на экологические отношения). Методы подразделяются на авторитарные (строгие предписания) и методы автономии (предоставление возможности субъекту самому определять свои действия).
10. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 10.01.2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды.
Охрана окружающей среды (природоохранной деятельности) – деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Законодательство об охране окружающей среды позволяет:
1) обеспечивать сбалансированное решение социально-экономических задач;
2) сохранять благоприятную окружающую среду;
3) сохранять биологическое разнообразие и природные ресурсы в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений;
4) укреплять правопорядок в области охраны окружающей среды;
5) обеспечивать экологическую безопасность.
Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды.
Действие закона распространяется на всю территорию РФ, а также на континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ.
Закон содержит следующие главы (1 – 16):
1) «Общие положения»;
2) «Основы управления в области охраны окружающей среды»;
3) «Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды»;
4) «Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды»;
5) «Нормирование в области охраны окружающей среды»;
6) «Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза»;
7) «Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности»;
8) «Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций»;
9) «Природные объекты, находящиеся под особой охраной»;
10) «Государственный мониторинг окружающей среды»;
11) «Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль)»;
12) «Научные исследования в области охраны окружающей среды»;
13 «Основы формирования экологической культуры»;
14) «Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды»;
13 «Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды»;
16) «Заключительные положения».
11. Экологическая доктрина РФ
Основные положения государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития являются основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, предпринимателей и общественных объединений по обеспечению комплексного решения проблем сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды.