«Похоже, в Британии будет реализовываться канадский сценарий. В 1980-х и начале 1990-х правительство Канады занималось наведением бюджетной дисциплины, что заняло почти десятилетие. Это сопровождалось высокой безработицей и более медленными темпами роста», — говорит Карл Эммерсон из IFS.
Это ставит коалиционное правительство Дэвида Кэмерона перед серьезной дилеммой. Следующие парламентские выборы пройдут в Британии в 2015 году, и пока, по соцопросам, шансы лучше у оппозиционных лейбористов. Они признали, что в случае своего прихода к власти будут вынуждены продолжить сокращение госрасходов, но самые непопулярные меры (вроде урезания финансирования университетов и упразднения ряда детских пособий) могут быть отменены. Таким образом, возможная смена правительства в 2015 году делает прогнозы о перспективах британской экономики еще более туманными — некоторые реформы могут оказаться незавершенными. Более того, затяжная стагнация способна спровоцировать выход Британии из ЕС (референдум предполагается провести до конца 2017 года).
Расширение на фоне кризиса
Пытаясь сдержать центробежные процессы, Евросоюз продолжает демонстративно расширяться. Так, 1 июля — долгожданный день для граждан Хорватии: эта балканская страна официально войдет в ЕС. Процесс интеграции в ЕС — долгая, растягивающаяся на много лет процедура, и в начале пути Хорватия была куда более динамично развивающимся государством, чем сегодня. За последний год экономика страны сократилась на 2%, безработица составляет 23%, объем госдолга превышает 100% ВВП. Аналитики в текущем году не ожидают возобновления экономического роста в стране. Конечно, прием в Евросоюз нового члена с не самой здоровой экономикой прямого воздействия на еврозону не окажет: Хорватия сохранит свою валюту, хорватскую куну, а ее граждане не получат автоматического доступа к рынкам труда европейских государств (процесс интеграции рынков труда обычно завершается через несколько лет после вступления очередного государства в Евросоюз — например, для граждан Болгарии и Румынии рынок труда Германии откроется лишь в следующем году). Однако расширение Евросоюза за счет таких нестабильных государств может представлять опасность стабильности ЕС в целом — в первую очередь из-за дискредитации союза в глазах граждан экономически более успешных стран.
Вступление Хорватии в Евросоюз и так было обставлено как исключение. В середине мая, когда немецкий бундестаг проголосовал за прием страны в ЕС, президент бундестага Норберт Ламмерт , представляющий правящий в стране Христианско-демократический союз и формально являющийся вторым лицом в ФРГ, дал интервью консервативной газете Welt. Политик сдержанно раскритиковал решение о приеме Хорватии в Евросоюз. «На мой взгляд, прием Хорватии можно аргументировать, однако я совершенно не разделяю мнения, что страна выполнила все условия, необходимые для вступления», — сказал соратник канцлера Ангелы Меркель по партии. Одновременно Норберт Ламмерт потребовал, чтобы это расширение стало последним на обозримый период времени — чтобы у Евросоюза «было достаточно времени на консолидацию».
Фактически, как и в случае с другими решениями по управлению Евросоюзом, решение о расширении ЕС за счет Хорватии было в первую очередь политическим, принятым при сознательном игнорировании экономических проблем. «Всего через пятнадцать лет после окончания войны, сопровождавшейся серьезными нарушениями прав человека и изгнанием населения, мы интегрируем Хорватию в большой европейский мирный проект. Европейская перспектива является топливом для мотора реформ наших соседей», — сказал министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле .
«Включение Хорватии в Евросоюз не может особо угрожать ЕС, но, с другой стороны, оно дает мощный позитивный сигнал относительно привлекательности ЕС. Кроме того, это очень важный сигнал другим балканским странам, сигнал о том, что вступление в ЕС возможно. И наоборот: если бы ЕС внезапно прервал процесс, отложив вступление Хорватии на неопределенный срок, это было бы очень опасным решением, которое посеяло бы массу сомнений», — сказал корреспонденту «Эксперта» высокопоставленный представитель немецкого МИДа.