Вот наш бизнесмен решает, где ему открыть новое производство, здесь или за рубежом — хоть в Венгрии, хоть во Вьетнаме. Зарплата там ниже, дружелюбие местных властей несопоставимо выше, кредиты — понятно; энергия пока несколько дороже, но только несколько и только пока. Он решает открываться там. Налоги там, скорее всего, тоже окажутся выносимее: по данным Всемирного банка, у нас уровень налоговой нагрузки по отношению к прибыли выше, чем в Японии или Германии, в полтора раза выше, чем в Великобритании, вдвое выше, чем в Корее или Казахстане, вчетверо, чем в Саудовской Аравии. Почему тогда выгоду, проистекшую из разницы налоговых систем, следует считать «необоснованной», а выгоду, следующую из разницы зарплат (я уж не говорю о разнице в уровне теневых издержек), — нет? Тогда давайте уж заставим нашего предпринимателя — который, заметим, не слоны слоняет, а ведёт успешную экспансию российского капитала! — отдать в нашу казну и разницу между зарплатами вьетнамских и здешних работников, чтобы он уж наверняка проигрывал любому зарубежному конкуренту и во Вьетнаме. Пример это, конечно, очень упрощённый: обсуждаемая новация не коснётся прибыли от активных операций — но не будем углубляться в детали разграничения видов деятельности, часто небесспорного; лишние гири на ногах нынешний законопроект обеспечит не только злостным налоговым оптимизаторам. И если в отношении этих последних тезис «надо сделать вывод активов в другую юрисдикцию невыгодным» абсолютно разумен, то применительно к бизнесу, ради выживания и развития разносящего деятельность по разным странам, он практически бессмыслен. В таких случаях хорошо бы не столько делать невыгодной работу «там», сколько делать повыгоднее работу здесь, чем пока никто всерьёз не занимается. Зарплата растёт быстрее производительности, энергия дорожает, кредитные ставки заоблачны, финансовая система слаба — так ещё и налоги повышаются. Тем, кто ничего здесь не добывает из земли и не получает из спецраспределителей (казна), может прийти в голову асимметричный ответ: попросту перестать быть здешним налоговым резидентом — заодно и «необоснованная налоговая выгода» станет обоснованной.
Говорят, что обсуждаемая новация неизбежна, поскольку нужны деньги. Деньги бесспорно нужны, но вот смотрите: за январь—сентябрь федеральный бюджет исполнен с профицитом, соответствующим двум с лишним процентам ВВП. Боже милостивый, зачем? Экономика стагнирует, остро необходима интенсификация вложений чуть не по всему фронту (импортозамещение и т. п.) — зачем из экономики вынуто столько не понадобившихся денег? Зачем по тем же лекалам сработан и бюджет будущего года — который, кстати говоря, Дума поддерживает так же решительно, как этот законопроект? Нет ответа.
Какими суммами на практике обернётся обсуждаемая новация, не знает никто. Рискну предположить, что не слишком большими и что важнейшая часть их может быть получена от вполне обозримого круга игроков — крупнейших компаний, прямо или чуть косвенно контролируемых государством. Поэтому, на иной взгляд, было бы во всех отношениях разумнее не забрасывать такую немыслимо широкую сеть, как в этом законопроекте, а установленным порядком, через контролируемые государством органы управления этих крупных компаний, тихо провести деофшоризацию в каждой из них — по крайней мере, для начала. Так и фискальным органам не пришлось бы разбираться в тысячах заграничных дочек самых разнородных компаний — и отечественный бизнес не стращали бы лишний раз. Ему и так не слишком весело живётся.
Эффект масштаба Алексей Хазбиев
Законодатели хотят запретить госкомпаниям и организациям работать с иностранными рекламными агентствами. Это может подстегнуть развитие отечественной рекламы
section class="tags"
Теги
Русский бизнес
/section
Депутат Госдумы Максим Шингаркин внес на рассмотрение нижней палаты парламента сразу два законопроекта, призванных радикально изменить правила игры на российском рекламном рынке. Прежде всего это касается западных рекламных агентств, иностранных граждан и российских юридических лиц с долей иностранного участия более 20%. Согласно нововведениям, все они больше не смогут выступать участниками тендеров на оказание услуг по производству и распространению рекламы, которые проводят наши министерства, ведомства, муниципалитеты и госкомпании. Более того, победители таких тендеров не вправе будут привлекать западные агентства даже в качестве соисполнителей. При этом информация обо всех участниках конкурсов, соисполнителях и их бенефициарах должна быть абсолютно открытой. «Очень высоки шансы, что документ достаточно быстро пройдет все формальные процедуры в профильном комитете и уже в осеннюю сессию будет рассмотрен на совете Думы. А на первое чтение он выйдет либо в конце декабря, либо уже в начале весенней сессии, в январе, — говорит Шингаркин. — Если поправки будут приняты, государственные деньги перестанут уходить в зарубежные офшоры и начнут работать на развитие национальных отраслей. Это позволит восстановить справедливость на нашем рекламном рынке и частично устранить дискриминацию в отношении российских агентств».