Коллективизация.
Основными этапами аграрных реформ большевиков были:
- первый этап (1917-1918 гг.) - отмена частной собственности на землю, национализация земли; раздел помещичьих земель, передача их крестьянам без выкупа; уравнительный раздел земли; запрет аренды земли и наемного труда;
- второй этап (1919-1920 гг.) - создание крупных коллективных предприятий на основе помещичьих хозяйств; «военный коммунизм» на селе, восстановление общинных форм землепользования;
- третий этап (1921-1928 гг.) - внедрение различных форм кооперации, добровольное создание крупных коллективных предприятий (общества по обработке земли, артели, коммуны) , разрешение аренды земли и наемного труда;
- четвертый этап (1929-1933 гг.) - сплошная насильственная коллективизация (до конца 1930-х гг. было коллективизировано 97% земли); создание колхозно-совхозной системы, уничтожение наиболее трудолюбивых хозяев земли («кулаков») и их хозяйств.
От кооперации к форсированной сплошной коллективизации. При осуществлении модернизации промышленности советское руководство столкнулось с тремя сложными проблемами: нехваткой средств, сырья и рабочих рук для развития индустрии. Решить эти вопросы можно было за счет крестьянства, которое тогда составляло подавляющее большинство населения страны. Выход из этой ситуации B. Ленин видел в кооперации, которая была привычной формой крестьянского сотрудничества еще с дореволюционных времен. Преимущество ее заключалась в том, что она позволяла сочетать личные интересы с государственными, а сложность - в традиционные формы кооперации вложить новое социалистическое содержание.
Система хозяйствования на селе, сформированная в 1920-х гг., базировалась на принципах добровольного кооперирования и обеспечивала в некоторой степени равновесие развития национализированной индустрии и собственнического аграрного сектора без проведения масштабной коллективизации. В 1927 г. только 3% крестьянских хозяйств были объединены в сельскохозяйственные артели и коммуны.
На XV съезде ВКП(б) в 1927 г. были приняты решения об осуществлении медленного, постепенного, добровольного процесса кооперации (производственной, потребительской, кредитной и других ее видов). Однако практика диктовала быстрые темпы и жесткие меры. И. Сталин и его окружение со временем все больше убеждались в том, что проблемы индустриализации проще можно удовлетворить, опираясь не на 25-30 млн. индивидуальных хозяйств, а на 200-300 тыс. колхозов.
Толчком к форсированию коллективизации стал хлебозаготовительный кризис в 1928 г., который, по утверждению
И. Сталина был вызван саботажем крестьян. В той ситуации вождь решил, что для «скачка» в индустриализацию необходимо установить над крестьянством жесткий политический и экономический контроль. Впервые после 1921 г., когда была отменена политика «военного коммунизма», против крестьян были применены принудительные методы.
В плане I пятилетки в СССР предполагалось объединить в колхозы 18-20% крестьянских хозяйств, а в Украине - 30%. Однако вскоре прозвучали призывы к форсированной сплошной коллективизации.
Лозунг форсированной сплошной коллективизации провозгласил ноябрский (1929 г.) пленум ЦК ВКП(б). В. Молотов и Л. Каганович настаивали на ее завершении в течение года. Было принято постановление ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. «О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В Украине, согласно этому постановлению, планировалось закончить коллективизацию осенью 1931 г. или весной 1932 г. 24 февраля 1930 г. C. Косиор в угоду И. Сталину подписал инструктивное письмо ЦК КП(б)У в местные парторганизации, согласно которым Украину следовало коллективизировать «к осени 1930 г.».
Основными задачами коллективизации были:
- ускорение процесса индустриализации за счет ограбления села;
- обеспечение промышленности дешевой рабочей силой;
- решение хлебной проблемы в стране;
- полное огосударствление сельского хозяйства.
Основными мерами коллективизации стали:
- насильственное создание колхозов;
- «раскулачивание» (ликвидация зажиточного крестьянства - «врага» советской власти);
- ограничения со стороны властей процесса переселения крестьян в города (введение паспортов, которые выдавались только жителям городов и др.).