«Европейская конфедерация» должна была возникнуть после подписания разработанной все тем же Долецалеком «Европейской хартии». Некоторые из ее пунктов на первый взгляд могут показаться весьма демократичными. Например, Долецалек рассуждал о мнимых свободах, которые планировалось предоставить европейским народам и национальным культурам. Эта часть документа представляется в высшей мере важной, а потому позволим себе процитировать её полностью.
Шесть основных свобод:
1. Свобода народов от насилия со стороны мировых держав.
2. Свобода народов в выборе форм национальной самоорганизации.
3. Свобода народов от инородного угнетения и ассимиляции.
4. Свобода личности от принуждения к самоопределению.
5. Свобода национальных культур от любого принуждения и от глобализации.
6. Свобода веры от безбожия и политических злоупотреблений.
Семь основных прав:
1. Право человека на труд и возможность трудиться.
2. Право человека на свободное развитие его возможностей и на выбор любых профессий в соответствии с талантами и трудолюбием.
3. Право человека на уровень жизни, полагающийся его способностям и трудолюбию.
4. Право человека принимать решения в процессах формирования общества.
5. Право человека на собственность и на землю.
6. Право человека на досуг, на отдых и на участие во всех проявлениях культурной жизни.
7. Право человека на поддержку в случае непредвиденной нужды.
Впрочем, к началу 1945 года стало ясно, что в планы преобразования Европы было необходимо вносить новые и весьма существенные коррективы. Нисколько не сомневаясь в том, что Германия была обречена на поражение, Александр Долецалек в апреле 1945 года стал разрабатывать программу «Европейского освободительного движения», которое должно было действовать исключительно легальными средствами. Предполагалось, что движение будет способствовать складыванию так называемого «Европейского мирного порядка», то есть континентальной системы, воздвигнутой на базе «Европейской конфедерации». В этой программе на себя обращают внимание несколько пунктов: «5. Устранение многовековых противоречий между братскими европейскими народами через сотрудничество в рамках Европейской конфедерации. 6. Внутри Европейской конфедерации все европейские народы будут обладать свободным правом на существование, национальный уклад жизни и политическую самоорганизацию… 8. Наличие европейского суда, в котором будут улаживаться конфликты между европейскими народами, что позволит избежать насилия… 11. Устранение этнических границ в Восточной и Юго-Восточной Европе… 12. Плодотворное сотрудничество в рамках общей европейской экономики». По сути своей Долецалек весной 1945 года озвучил концепцию создания Евросоюза, предвосхитив многие из идей, которые были воплощены в жизнь десятилетия спустя.