трудового потенциала человеческих популяций, т. е. крупных групп населения (город, область, ТПК, АПК и
т. п.).
Такая организованность социально-трудового потенциала подразумевает, что социально-трудовая
деятельность, процессы воспроизводства поколений лимитируются и осуществляются за счет единого
ограничительного бюджета времени, заключающегося в активной продолжительности жизни членов
популяций. Величина этого времени, т. е. величина резервного запаса здоровья человеческой популяции,
ограничена определенными рамками и распределяется на выполнение трех основных функций здоровья
популяций. В измеримых коэффициентах человеко-часов эти три функции определяются так:
функция-1 — конкретный живой труд или совокупность психофизиологических затрат в ходе
производственной деятельности, которые совершаются работающими индивидами внутри данной
популяции;
функция-2 — воспитание и обучение последующи ч поколений, усвоение ими совокупности умений,
навыков и знаний, необходимых для успешной социально-производственной, творческой деятельности, для
полноценного воспроизводства следующих поколений людей;
функция-3 — социально-биологическое воспроизводство последующих поколений, концентрируемое
вокруг института семьи.
Комплексные научно-практические меры должны быть направлены на сбалансированное,
взаимосвязанное развитие этих функций, обеспечивающее увеличение социально-трудового потенциала
населения, сохранение и развитие здоровья людей. Фактически речь идет о разработке систем
жизнеобеспечения, учитывающих специфику восточных территорий, особенности конкретных ТПК, АПК,
городов, областей, краев.
На основе подобных концепций, создаваемых с учетом комплексности проблем здоровья населения,
его социально-трудового потенциала, необходимо решать научно-практические проблемы организации
системы централизованного планирования, распределения, использования и воспроизводства живой силы
(живого труда) в восточных регионах в масштабе РСФСР и СССР в целом. Организация сопряженных
материально-энергетических потоков и миграционных трудовых ресурсов есть основная мера первичной
профилактики потерь живого труда, и тем самым профилактики в чисто медицинском аспекте —
предотвращения заболеваемости и антропоэкологического утомления населения.
В оптимальных условиях состояние популяции на «выходе» системы ее жизнедеятельности (город,
поселок, ТПК и т. п.) должно, как минимум, быть не хуже, чем на «входе», т. е. популяция должна обладать
45
способностью к самокомпенсации потерь, к биологическому и социальному воспроизводству.
Предварительные оценки показывают, что в определенных случаях в районах нового освоения на
«выходе» имеют место нарастающие потери, снижение резервов живого труда, связанные, например, с
интенсивными обратными миграциями. Указанные потери могут быть условно подразделены на обратимые
(временная нетрудоспособность с полным восстановлением здоровья), частично обратимые и необратимые
(травматизм, смертность, уход на пенсию по состоянию здоровья, социальные потери, снижение
количественных и качественных характеристик воспроизводства и т. п.). Об этом уже говорилось выше.
Оценки свидетельствуют, что довольно значительная часть потерь принадлежит к второй и третьей
группам. Таким образом, промышленно-хозяйственное освоение и дальнейшее развитие восточных
территорий в ряде случаев реализуется относительно потоков живого труда «в кредит», нуждаясь в
ежегодной «дотации» резервов извне. Модельные расчеты показывают, что такие дотации могут достигать
величины в 5—7 % трудового потенциала региона. При сохранении этих тенденций в течение 20—25 лет
довольно значительная часть трудового потенциала региона может испытать частично обратимые и
необратимые потери.
Если сопоставить чисто экономический эффект освоения новых территорий и соответствующую
величину потерь живого труда, то экономическая рентабельность сложившейся практики использования
трудовых резервов может вызвать сомнения. Временный экономический эффект способен таить в себе
долговременные негативные последствия, связанные с процессами депопуляции на значительных
территориях страны.
Как указывают экономические прогнозы, рост производительности труда в условиях промышленно-
хозяйственных комплексов восточных регионов страны далеко не полностью будет компенсировать
указанные потери живого труда (в ближайшее пятилетие доля ручного труда во многих отраслях сохранится
на уровне 40 %). Будут возрастать затраты живого труда в сфере обслуживания, в агропромышленном
комплексе, в здравоохранении. В результате фактическая «стоимость» одного часа гарантированной
здоровой жизни (часа живого труда), выражаемая в количестве необходимых для такой гарантии затрат
человеко-часов труда, в нематериальной сфере будет увеличиваться быстрее, чем производительность
каждого часа труда в сфере материального производства. Такое состояние, в свою очередь, будет вызывать
еще большее популяционное напряжение, снижение резервов живого труда и в целом резервов
популяционного здоровья населения восточных территорий страны.
Сложившаяся ситуация требует расширения перспективных научных и прикладных разработок в
области профилактики потерь живой силы, повышения экономической и социальной роли комплексных
планов социального развития. В этих планах предприятия, промышленно-территориальные комплексы, их
объединения должны быть определены как потребители живого труда.
За потери живого труда предприятия должны нести государственную ответственность в той же мере,
как и за выполнение производственного плана, качество продукции, экономию энергии, материалов, сроков
выполнения работ. В случае нарушения нормативов по сохранению и восстановлению величины живого
труда (наличия отрицательных сдвигов в демографических показателях и других характеристиках
жизнедеятельности популяции) производственный план не может считаться выполненным и руководство
предприятия должно нести социальную ответственность.
По существу, каждый территориально-промышленный, агропромышленный комплекс, каждое
предприятие должны рассматриваться как система по производству промышленных, энергетических,
материальных компонент и, вместе с тем (если не в большей степени) — как система по «производству»
человека, его социально-трудовой активности. Необходимо постоянное определение двух важнейших КПД
— экономического (качества, количества, сроков изготовления продуктов, услуг) и социально-
демографического (количества, качества воспроизводства живого труда). Соотношение этих КПД способны
глубоко отразить истинную эффективность предприятия.
В качестве обобщенного показателя здоровья популяции наряду с выделенными тремя функциями
(живой труд, обучение, воспроизводство человека) может выступать и обобщенное понятие социально-
трудового потенциала. Оно вводится наряду с политэкономическим понятием «трудовой потенциал» для
учета медико-демографических характеристик участия населения в общественном производстве.
Социально-трудовой потенциал — это интегральное выражение состояния здоровья популяции, он отражает
возможные антропоэкологические формы напряжения здоровья, определяет способы его долгосрочного
прогнозирования и управления этим феноменом. При таком комплексном подходе социальные факторы
интегрируются в систему с социально-биологическими и социально-природными.