Оформив необходимые документы, включая облик совместной разработки ПКР «БраМос», а также космического аппарата «Кондор-Э», Г. А. Ефремов обратился в комиссию, которая могла дать такое разрешение. Комиссию в то время возглавлял вице-премьер РФ Яков Моисеевич Уринсон.
К ближайшему заседанию комиссии были подготовлены материалы на оформление разрешения на ведение ВТС для восьми предприятий, включая НПО машиностроения. Присутствие представителя предприятия на заседании комиссии не требовалось. И вдруг после заседания комиссии Г. А. Ефремову позвонил Я. М. Уринсон и сообщил, что категорически против права предоставления самостоятельности ВТС НПО машиностроения неожиданно выступил новый член комиссии, только что назначенный министром обороны И. Д. Сергеев. Будучи до назначения министром главкомом РВСН, Игорь Дмитриевич знал НПО машиностроения только в части разработки стратегических МБР.
Я. М. Уринсон сказал, что единственное, что он смог сделать, — это отложить принятие решения по НПО машиностроения до следующего заседания. Г. А. Ефремову оставалось настойчиво звонить И. Д. Сергееву, и тот поручил разобраться в сложившейся ситуации заместителю главкома РВСН генерал-полковнику В. А. Никитину. После детального ознакомления со всем тематическим объёмом работ НПО машиностроения, пояснениями об опыте имеющихся работ по ВТС у коллектива предприятия и даже осмотра специально присланными представителями помещений, планируемых под совместные с индусами работы, В. А. Никитин согласился поддержать НПО машиностроения. Г. А. Ефремов и В. А. Никитины вместе доложили обо всём министру обороны И. Д. Сергееву.
На следующем заседании комиссии право на самостоятельность в области ВТС НПО машиностроения было предоставлено соответствующим указом президента РФ.
СОТРУДНИЧЕСТВО С ИНДИЕЙ
Герберт Александрович не раз подчёркивал, что для выживания и развития НПО машиностроения в сложные 1990-е годы большую роль сыграло военно-техническое сотрудничество с дружественными зарубежными странами.
Началу такого сотрудничества способствовал опыт, полученный при поставке Советским Союзом в Социалистическую Республику Вьетнам, Народную Республику Болгарию, Сирийскую Арабскую Республику передвижных береговых ракетных комплексов «Редут-Э» разработки НПО машиностроения.
Этот комплекс вооружался ракетой П-35Б со стартовой массой 4400 килограмм. Самоходная установка СПУ-35Б при массе в 21 тонну передвигалась по шоссе со скоростью 40 километров в час с запасом хода 500 километров. Расчёт состоял из пяти человек. Береговой ракетный комплекс «Редут» с дальностью стрельбы от 25 до 300 километров предназначался для уничтожения всех типов надводных кораблей. «Редут» был создан в 1962 году на базе оперативно-тактической противокорабельной ракеты П-35 и производился до 1983 года. Комплекс «Редут-Э» имеет незначительные отличия.
В стремительно менявшихся политических и экономических условиях сначала в Советском Союзе, а затем в России Герберт Александрович уделял военно-техническому сотрудничеству первостепенное внимание.
Сотрудничество с Индией в военно-технической области началось еще в 1980-е годы, вскоре после передачи Советским Союзом Индии в лизинг подводной лодки проекта 670, которая получила название «Чакра». Для вооружения подводной лодки в 1985–1986 годах была разработана экспортная конструкторская и эксплуатационная документация на противокорабельные крылатые ракеты «Аметист-ОП».
В начале 1980-х годов правительством Советского Союза было принято решение об оказании технического содействия Республике Индии в проектировании и строительстве индийских фрегатов проекта 15. На НПО машиностроения возлагалась задача создания экспортного варианта ракетного комплекса «Малахит» («Малахит-15Э»). Принимая во внимание большой объём предстоящих работ, их срочность и ответственность перед иностранным заказчиком, Г. А. Ефремов принял решение о создании на предприятии первой специальной группы ведущих конструкторов по экспортным комплексам специального назначения.
Необходимый объём работ по комплексу «Малахит-153» был успешно выполнен в заданные сроки. Было проведено несколько успешных пусков экспортного варианта ракеты «Малахит». Однако в силу различных причин ракетный комплекс «Малахит-15Э» в Индию поставлен не был.
В Индии решили разработать свой собственный комплекс ракетного оружия для ПЛ, получивший название «Сагарика».