Всё, что удалось достичь ДНЯО-68, сконцентрировано в статье VI: «Каждый Участник настоящего Договора обязуется в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и ядерному разоружению, а также о договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем».
В 1968 году перепуганная Карибским кризисом мировая общественность рукоплескала заключенному договору, одобренному Генассамблеей ООН. Однако мы, специалисты, занимавшиеся ядерным оружием, сочли этот договор ущербным и лукавым.
Наличие договора позволяло спокойно вести гонку ядерных стратегических вооружений, которая всегда стартовала в США и вынужденно подхватывалась в СССР. Индия, Пакистан и Израиль, не признавшие ДНЯО-68, через два десятилетия после его принятия обзавелись собственным ядерным оружием.
В настоящее время кроме пяти официально признанных этим договором ядерных держав (США, СССР — теперь Россия, Великобритания, Франция и КНР) ядерным оружием обладают ещё четыре государства, а до сорока стран признаны способными обзавестись им в короткие сроки.
Примечательно, что в Договоре о нераспространении ядерного оружия 1968 года содержится статья о выходе государств, признавших этот договор, которая звучит так:
«Каждый Участник настоящего Договора в порядке осуществления государственного суверенитета имеет право выйти из Договора, если он решит, что связанные с содержанием настоящего Договора исключительные обстоятельства поставили под угрозу высшие интересы его страны. О таком выходе он уведомляет за три месяца всех Участников Договора и Совет Безопасности Организации Объединенных Наций. В таком уведомлении должно содержаться заявление об исключительных обстоятельствах, которые он рассматривает как поставившие под угрозу его высшие интересы».
Рассмотрения и согласования ООН заявления о выходе государства из Договора не предусматривается, чем спокойно воспользовалась КНДР в 2003 году, также ставшая ядерной державой.
Касательно ДНЯО-68 можно отметить единственный положительный результат: к 1968 году в мире было достигнуто понимание, что в масштабной ядерной войне победить никто не может, а человеческая цивилизация в результате таких действий будет поставлена на грань уничтожения.
В течение многих лет делались новые попытки отказаться от ядерного оружия, уничтожить его и вернуться к доядерному миру. Например, совсем недавно, в 2020 году, в ООН принят Договор о запрещении ядерного оружия, который поддержали 50 государств. Показательно выступление в октябре 2021 года Генерального секретаря ООН со странной позицией поддержки нереалистичных планов полного уничтожения такого оружия.
В то же время обстановка в отношении ядерной безопасности вновь остаётся тревожной. Не прекращаются попытки США обеспечить себе возможность нанесения превентивных ударов по ядерным странам. Вызывает беспокойство Саудовская Аравия, приобретшая ракеты, способные нести ядерные заряды, с описанной в СМИ возможностью поставки к ним ядерных боеголовок из Пакистана.
Мне думается, что главной ошибкой является представление, что ядерное оружие можно уничтожить и забыть.
Основываясь на богатом опыте международного взаимодействия по оружейной проблематике, можно предложить следующие основные постулаты для разработки новых подходов к определению роли и места ядерного оружия.
Постулат № 1. Ядерное оружие в мире не может быть уничтожено.
К сожалению, это положение не учитывалось ранее, что приводило к расслабленности в вопросе выработки договорных документов. В обстановке, когда ядерным оружием обладают девять государств, а десятки других способны обзавестись таким оружием, осознание того, что жить далее придётся с наличием у человечества ядерного оружия, должно возобладать. Ни одно другое средство, кроме ядер-ных боеприпасов, не обладает столь большой взрывной мощностью и способностью уничтожать любые объекты.
Представление многих специалистов о способности высокоточного неядерного оружия заменить ядерные заряды безосновательно. Наконец, наличие у десятков государств ядерных энергетических объектов также неискоренимо, связывая мирную (АЭС, двигательные установки и пр.) и боевую ветви ядерной энергетики.
Этот постулат, на мой взгляд, является определяющим во всех дальнейших международных отношениях.