Шаг тринадцатый. Если постановление об импичменте проголосовано, то Рада принимает два обращения – в Конституционный суд и в Верховный суд. Первый анализирует, придерживался ли парламент Основного закона при рассмотрении данного вопроса, а второй – есть ли в действиях президента состав госизмены или другого преступления.
Шаг четырнадцатый. Если выводы обоих судов положительные, то Рада вносит проект постановления о снятии президента с его поста. Проект обсуждается всеми сторонами и принимается двумя третями от конституционного состава парламента.
Если в выводах судов содержатся замечания, то Рада начинает устранять указанные недостатки. Этот вопрос может затянуться надолго, включая необходимость заново проводить расследование, причём парламент может даже сменить весь состав ВСК. То есть постановление об обвинении президента надо вносить заново.
Шаг пятнадцатый. Если же постановление об обвинении президента принято и суды со всем согласны, то Рада принимает решение снять президента с занимаемого поста. Это решение принимается двумя третями от Конституционного состава парламента, то есть не менее 300 голосов (в других материалах отмечается, что необходимо три четверти голосов от конституционного состава парламента, то есть 338 из 450 – уточним при официальной публикации данного закона).
В случае же непринятия парламентом постановления об отстранении президента со своего поста, председательствующий от имени парламента приносит извинение президенту.
Как видим, президент Зеленский в ускоренном порядке выполняет все данные им обещания.
Неприкосновенность депутатов снята, закон об импичменте президента принят. Хотя импичмент президента осуществить при данном раскладе политических сил в парламенте практически невозможно. Но ведь через год-два всё может и измениться.
Это, во-первых.
И, во-вторых, при набранных темпах также быстро может быть принят закон о продаже земли; о завершении приватизации оставшихся стратегических предприятий.
Очень уж торопят Зеленского его внешние западные кураторы.
11 сентября 2019 г.
«БЕШЕНЫЕ ПРИНТЕРЫ». ОТСТАВКА ЦИК. ПЕРВЫЕ СБОИ
Верховная Рада превратилась в «бешеный принтер» и безостановочно штампует законы. Так, только за первые три дня уходящей недели, с 10 по 12 сентября, Рада приняла 41 законопроект, в т.ч. 8 из них во втором чтении.
Причём законопроекты принимаются с такой скоростью, что народные депутаты даже не имеют времени с ними ознакомиться, а не то чтобы хотя бы почитать, разобраться в сути закона и внести, при необходимости, те или иные правки (разумеется, если депутат разбирается в сути проблемы).
Двумя важнейшими законами, принятыми парламентом на прошедшей неделе, был закон об импичменте президента, о котором мы уже писали, и закон о досрочном роспуске Центральной избирательной комиссии, принят 13 сентября. За отставку ЦИК проголосовал 341 нардеп.
ЦИК была распущена парламентом по предложению президента. По мнению Зеленского, ЦИК «неоднократно проявляла недостаточную взвешенность или даже политическую предвзятость». Одной из претензий являлась также регистрация кандидатов на парламентских выборах, которые пытались использовать раскрученный бренд Слуги народа, не имея к партии никакого отношений, регистрация «клонов» или даже «двойников» известных кандидатов. Были и другие претензии к деятельности ЦИК.
Но, понятно, дело не в тех или иных претензиях. Как бы там ни было, но ЦИК обеспечила проведение и президентских, и парламентских выборов без грубых нарушений. Единственное, в чём ей можно предъявить претензии, что она затягивала с официальным оглашением результатов выборов, информируя о них в последний отведенный законом срок.
Главное – в другом. Данный состав ЦИК, избираемой на семь лет, был сформирован менее года назад, 20 сентября 2018 г. Но сформирован то он был Порошенко и состоял из людей, лояльных к бывшему президенту.
Разумеется, Зеленскому такая Комиссия не нужна.
ЦИК формируется парламентом пропорционально количественному составу входящих в него фракций и групп. И Слуга народа претендует на 11 мест, Оппозиционная платформа-за жизнь – на два, «Батькивщина», ЕС, «Голос» и внефракционные депутаты – по одному месту.
Таким образом, ЦИК будет полностью подконтрольна Слуге и, соответственно, Зеленскому.
Как отмечают ряд обозревателей, не исключено что уже в этом году, в декабре, возможно, состоятся и выборы в местные органы власти. Также «своя» ЦИК пригодится и для проведения, в случае крайней необходимости, досрочных парламентских выборов.