После Дебреценской операции Верховный Главнокомандующий приказал 2-му Украинскому фронту 29 октября перейти в наступление на венгерскую столицу. Оно вызывалось политическими соображениями и обеспечивалось возможностями советских войск, которые превосходили врага в 2 раза по пехоте, в 4,5 — по орудиям и минометам, в 1,9 — по танкам и самоходно-артиллерийским установкам, в 2,6 — по самолетам. Значительный перевес 2-го Украинского фронта в силах и средствах являлся предпосылкой для разгрома главных сил группы армий «Юг» на северо-восточных подступах к Будапешту. Однако Ставка приказала осуществить прорыв к Будапешту с юго-востока силами 46-й армии с двумя гвардейскими механизированными корпусами. При выработке такого решения она исходила из слабости обороны юго-восточных подступов к столице Венгрии.
Армия перешла в атаку днем 29 октября после короткой, но мощной артиллерийской подготовки, и оборона противника была прорвана. На рассвете 30 октября комфронтом ввел в прорыв 2-й гвардейский механизированный корпус. 2 ноября войска левого крыла фронта вышли с юга на подступы к Будапешту. Немцы вынуждены были из района Мишкольца, вдоль своей обороны по Тиссе, перебросить сюда на помощь 3 танковые и 1 механизированную дивизии, которые не позволили советским войскам ворваться в город с ходу. Тем самым противник значительно ослабил защиту Будапешта на северо-востоке — на дальних подступах к городу.
Военный совет 2-го Украинского фронта приложил максимум усилий, чтобы в трудных условиях многодневных боев, несмотря на усталость войск, сильную растянутость их коммуникаций, несвоевременный подвоз боеприпасов, выполнить поставленные задачи. В результате войска фронта за полмесяца наступления, начавшегося 11 ноября, продвинулись на 100 км в северо-западном направлении и подошли к внешнему обводу обороны Будапешта.
Убедившись по докладу Военного совета 2-го Украинского фронта, что наступление широким фронтом в дальнейшем нецелесообразно, Ставка приказала Р. Я. Малиновскому создать решительное превосходство над противником в полосе 7-й гвардейской армии, введя в бой 6-го гвардейскую танковую армию и вслед за ней группу И. А. Плиева, а также сосредоточив здесь не менее 2 артиллерийских дивизий прорыва для выхода севернее Будапешта. Наступление предлагалось возобновить не позднее 2–3 декабря 1944 года.
В результате последовавшего наступления войска фронта вышли к Дунаю севернее и северо-западнее Будапешта, отрезав противнику пути отхода на север. На левом крыле фронта 46-я армия форсировала Дунай и устремилась вперед с целью обхода Будапешта с юго-запада; затем, встретив сильное сопротивление противника, перешла к обороне и 12 декабря вошла в состав войск 3-го Украинского фронта, которые перерезали коммуникации противника западнее Будапешта.
После этого Ставка поставила задачу — 3-му Украинскому фронту из района озера Веленце и войскам Р. Я. Малиновского из района Шаги повести встречное наступление на Эстергом с целью окружения и уничтожения будапештской группировки. Этот замысел был выполнен полностью.
26 декабря 1944 года войска 2-го Украинского фронта полностью блокировали столицу Венгрии город Будапешт и приступили к ликвидации окруженных там сил, а войска 3-го Украинского фронта заняли оборону на внешнем обводе окружения. К этому периоду Венгрия оставалась последним союзником Германии на европейском ТВД и падение Будапешта могло подорвать желание венгров сопротивляться вообще. Однако решимость удержать последнего союзника не была главным мотивом в борьбе за венгерскую территорию. Контроль над нефтяными месторождениями в районе озера Балатон — вот что заставляло Гитлера перебрасывать на южный фланг советско-германского фронта все новые и новые соединения. Так военная экономика стала причиной наиболее яростных сражений 1945 года.
Силы и средства противоборствующих сторон
Завершив 26 декабря 1944 года окружение будапештской группировки противника, войска 2-го и 3-го Украинских фронтов приступили к ее ликвидации. К 1 января 1945 года они занимали следующее положение. В восточной части города — Пеште — действовали левофланговые корпуса 7-й гвардейской армии 2-го Украинского фронта и 7-й румынский корпус. Остальные войска фронта занимали оборону на левом берегу реки Грон — от ее устья и далее на север до Турина. В резерве фронта находилась 6-я гвардейская танковая армия.